简介： China has become a big country in the equipment manufacturing industry，but not a power in the world.Although the development of China’s equipment manufacturing industry is very fast，basically the core components relied on the imports，such as car’s engine，electronic integrated circuit chips etc..Due to the lag in technology，the export manufacturers need to import machinery and equipment from developed countries to improve the quality of their products and achieve the rapid growth of exports with effects of“Import-induced Export”.But the implementation of the strategy of“import for export”also inhibits the industry relevance between the equipment manufacturing industry and producer services of Chinese native.However，the core technology of equipment manufacturing industry requires a large amount of productive service inputs，not from processing procedure.Productive services is mainly intermediate inputs in product manufacturing or service delivery process，whose knowledge and technology determines the competitiveness of equipment manufacturing industry.Because producer services built into the equipment manufacturing industry，China’s equipment manufacturing industry can’t focus on their“core competence”，which leads to producer services without the substantial development.With the deepening of social division of labor and the decline of transaction costs，the producer services will gradually separate from equipment manufacturing to specialized production.Under the impetus of the third industrial revolution，specialized production service will deeply merge with the equipment manufacturing industry.Firstly，on the basis of division and professionalization theory，the paper researches the relationship of equipment manufacturing industry，transaction cost and the productive service externalization.Secondly，the paper studies the motivation，types，impacts of the merge between productive service and the equipment manufacturing industry under the background of the third industrial revolution.Then this paper works out the degree of industrial connection of producer services and equipment manufacturing with Chinese input-output tables for the year of2002and2007，as well as the OECD input-output table.The paper also studies the spillover effect on the Chinese technology revolution through imports of conponents and equipment from developed industrialized countries.In addition the effect of merge between producer services and equipment manufacturing is also our focus.Finally，the paper researches the space agglomeration of producer services and the equipment manufacturing industry in the context of the integration of Yangtze River Delta.This book mainly draws the following conclusions.Firstly，with the continuous expansion of market the vertical integration model will gradually disintegrated for the equipment manufacturing industry according to the Theorem that“market size limits the division of labor”.Productive services will be outsourced gradually.But in China the contract maintenance is high because of low degree of commercialization，the unsound credit system and the unable handing legal dispute and etc.In complementry the fiscal policy has promoted the separation of the productive service and equipment manufacturing industry.Secondly，through comparative analysis of input-output tables in the year1997，2002and2007，the producer service inserted in the capital-intensive equipment manufacturing industry has not enoughly invested.In2002and2007，the demand for technology services was growing rapidly.On the contrary，the demand for the information service has dropped significantly.In addition the infrastructure construction plays an important role in driving China’s economic development by comparing input-output tables of the OECD，For each subdivision of producer services industry，there is a higher demand for the equipment manufacturing industry than that in the developed country but with the lower productive service investment.Thirdly，the investment of R&D Capital has certain inhibitory effect on technological progress in China mainly because of insufficient R&D，unreasonable R&D structure and institutional drawbacks.The Producer Services import has a great effect on technical progress in China.On the contrary，the complete sets of imported equipment have significant negative effects.The reason may be that they are mainly used for investment demand and transferred to fixed capital.The labor force does not need to know why but how to use.Fourthly，Shanghai has formed dual agglomeration of productive service and equipment manufacturing industry.Jiangsu and Zhejiang also gradually become the manufacturing agglomeration regions.In Shanghai there are abundant R&D services，wholesale-retail network，business services and information service，which have a significant positive impact on the equipment manufacturing industry in Yangtze River Delta.But due to high logistics cost and low finaial support，the transportation，warehousing，the postal service and the financial insurance have some significant negative impact on the equipment manufacturing industry in Yangtze River Delta.The innovation in this article manifests as follows.Firstly，the innovation on the research perspective：the article has inspected the problem of lag of producer services due to the lack of its externalization.In addition and the weak competitiveness of equipment manufacturing industry is due to the underinvestment of productive service.Secondly，the innovation on the theory：the article discusses the fusion which is blending productive service and equipment manufacturing industry.It refers primarily to the degree of involvement which is for productive service，and in turn which productive service embedded in the equipment manufacturing industry brings the upgrade of the equipment manufacturing industry and etc.Thirdly，the innovation on the research mode：using the WOID input-output table date，the paper analyzes the vertical separation degree of China’s productive service and the equipment manufacturing industry.The paper also undermined the data of input-output table of China in1997，2002and2007and the OECD input-output table data.Key Words：Producer Services Equipment Manufacturing Vertical Separation Convergence

简介： 人类的相互交往，包括经济生活中的相互交往，都依赖某种信任。信任以一种秩序为基础，要维护这种秩序就要依靠各种禁止不可预见行为和机会主义行为的规则，我们称这些规则为“制度”。制度既是社会长期磨合的结果，也是人们有意识创立的规则，它能有效抑制人们可能产生的机会主义行为，并由此成为一种引导人们行动的手段。因此制度使他人的行为变得更可预见。诺斯指出，制度是一个社会的游戏规则，或更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约，包括“正规约束”（例如规章和法律）和“非正规约束”（例如习惯、行为准则、伦理规范），以及这些约束的“实施特性”。正式制度和非正式制度同时对经济绩效产生巨大影响。但人们提到激励制度时，往往更多地注意正式制度对激励的作用，而易忽视非正式制度的作用。在中国装备制造业竞争力提升约束中，既有某些社会成员有组织的社会行为，如产权结构、企业代理问题与激励设计、人力资本产权制度等；也有以习惯、习俗和内在规则等形式出现的非正式制度，如企业文化、社会认识等。以产权结构为例，中国装备制造业企业以国有企业为绝大部分，虽然近几年民营企业得到了一些发展，但是国有企业的比重仍然非常大。装备制造

简介： 李云峰我省“十三五”规划编制前期研究工作启动以来，省区域发展研究会专门组织力量参与研究，在深入调研论证的基础上形成了一批研究成果，对于深入研究江苏“十三五”发展重大问题、做好“十三五”规划编制工作将起到积极的促进作用。一 深入开展“十三五”规划编制前期研究工作“十三五”是我国全面建成小康社会的关键时期，也是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党中央、国务院对做好“十三五”规划编制工作高度重视，省委省政府也对启动江苏的“十三五”规划编制工作进行了专门部署，明确了工作安排。前期研究工作至关重要，是科学谋划江苏“十三五”发展、科学编制江苏“十三五”规划的基础。必须立足世情、国情、省情的大背景，把握经济发展的新变化，关键是把握好以下三个方面。第一，要把握我国发展“三期叠加”阶段的新特征。当前世界政治经济格局正处于深刻变化之中，尽管我国发展处于重要战略机遇期的基本判断没有变，但战略机遇期的内涵和条件发生了很大变化，同时我国发展进入了经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，加上宏观经济环境的复杂性、政府调控的主动性的综合作用，支撑经济快速增长的基础条件也发生了很大变化。经济增速与过去相比呈现一个结构性的下降，由高速向中高速换挡，实行转型发展将成为新常态。如何认清经济新常态的新特征是我们谋划“十三五”必须解决好的一个重大问题。第二，要把握全面深化改革的新任务。根据党的十八届三中全会决定，“十三五”时期要在重要领域和关键环节的改革上取得决定性成果，完成这个决定提出的改革任务，所以全面深化改革应当是“十三五”时期的主旋律，要更多地依靠改革激发市场活力、增强发展动力、充分释放改革红利。江苏作为东部沿海省份，在全面深化改革上要力争走在全国前列。第三，要把握中央对江苏工作的新要求。2013年3月习近平总书记对我省提出了深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设三大战略任务，具有很强的针对性，必须作为江苏推动“十三五”科学发展的主要着力点，力求率先取得更大突破，起到带头作用。我们要把握好上述新变化、新特征、新任务、新要求，以新视角、新理念、新思路对“十三五”发展的重大问题开展深入的前期研究，为编制好“十三五”规划提供理论依据、学理支撑和经验借鉴。二 认真研究“十三五”江苏区域发展新布局问题“十二五”以来，我省以区域共同发展战略提升为区域协调发展战略为新起点，在促进三大区域优势互补、协调发展方面取得了重大进展，总体上呈现出苏南转型、苏中崛起、苏北振兴的良好态势。近两年来，又陆续展开了一些新的布局，特别是对苏中的融合发展、特色发展，对六大片区的扶贫开发都提出了一些新的要求，实施了新的政策，这些都为“十三五”全省区域协调发展打下了坚实基础。研究“十三五”江苏区域发展新布局问题，既要注意保持连续性，将“十二五”时期的好思路、好做法一以贯之，又要注意体现创新性，根据实践的发展变化，从更广的视野、更高的层次、更大的范围丰富拓展区域协调发展战略的内涵，进一步展开区域发展新布局。第一，立足阶段变化，坚持问题导向。江苏总体上所处的发展阶段是先于全国的，也首当其冲地面临发展新阶段的新矛盾、新制约。“十三五”时期，要根据江苏发展阶段的新变化，坚持问题导向，着力破解发展中不全面、不协调、不可持续问题，包括影响区域协调发展的难题。一是要突出转型发展。围绕提高发展质量和效益这个中心，深入研究如何通过实施创新驱动发展战略，实现产业转型升级；通过推动绿色、循环、低碳发展，提升生态文明建设水平；通过加大保障和改善民生力度、创新社会治理，促进社会全面进步和人的全面发展。二是突出缩小差距。区域发展的过程，必然是一个从不均衡逐步走向均衡的过程，“十三五”时期要逐步缩小区域发展差距放到更加突出的位置。深入研究如何多措并举，进一步缩小不同区域之间经济社会发展特别是居民收入、基本公共服务等方面的差距，坚持尽力而为和量力而行相结合，使发展成果更多更公平地惠及全省人民。第二，对接国家战略，释放区域潜力。江苏处于我国T字形生产力布局的交汇处，有着独特的区位优势。近年来，随着长三角区域发展一体化、江苏沿海地区发展、苏南现代化建设示范区、连云港国家东中西合作示范区等国家战略规划的实施，全省区域协调发展获得了新的动力和空间。最近，中央又提出打造丝绸之路经济带和海上丝绸之路、依托黄金水道推动长江经济带建设、建设上海自贸区，以及推进新型城镇化等一系列重大发展战略，必将为“十三五”时期江苏发展带来更多机遇和更大空间。要坚持把江苏发展放在全国大局中来谋划、考量和定位，注重与国家战略的对接，充分利用我省良好的区位优势和发展条件，在对接中寻找区域发展新机遇、拓展区域发展新布局，使全省三大区域的发展潜力最大程度地释放出来。第三，深化改革开放，创新体制机制。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，发挥江苏强市场和强政府的叠加效应，在构建区域协调互动发展的体制机制上取得新突破。从省内看，要重点研究如何创新和完善南北合作共建、利益共享的机制，如何完善支持苏北苏中发展的政策措施，如何强化省内区域次区域发展一体化和一市一策、一市一试点推进机制；从省际看，要重点研究如何深化以上海为龙头的长三角地区合作，在产业对接、基础设施、环境保护、公共服务、社会治理等方面形成更加有效的协作机制和一体化发展机制，如何构建与新亚欧大陆桥沿线地区以及长江中上游地区的合作机制。同时，要坚持以开放促改革、促发展，重点研究如何呼应和借助上海自贸区建设和扩大我国内陆沿边开放，构建江苏开放型经济的新体制。第四，优化发展布局，促进融合互动。“十三五”时期，要深入研究通过与国家区域发展战略的对接，与我省“十二五”区域发展的衔接，并按照主体功能区规划的要求，进一步调整和优化全省生产力布局，更大力度推进陆海统筹、江海联动和南北互动、跨江融合，努力形成更为合理的产业布局和区域分工。要实施精准发力的分类指导，苏南主要是加快转型发展，推进现代化建设示范区和国家自主创新示范区建设；苏中主要是加快崛起步伐，以南通陆海统筹、扬州跨江融合发展、泰州转型升级为着力点，提升整体发展水平，在“十三五”时期要基本实现融入苏南经济板块；苏北要加快全面振兴，及时启动淮河生态经济带的规划和建设，加强黄河故道地区综合开发，提高全面小康建设水平；沿海要加快新一轮的科学开发，以“一带一路”交汇点建设为新的载体，全面实施沿海开发六大行动，努力实现跨越发展。与此同时，在新型城镇化和城乡发展一体化方面特别是新型城镇化方面，要以宁镇扬同城化和南京江北新区建设为核心，推进南京都市圈建设，继续加强苏锡常都市圈、徐州都市圈和沿江城市群、沿海城市轴建设，发挥中心城市的作用。加快构建与全省区域发展布局相适应的现代综合交通运输体系，进一步完善沿海铁路、苏北快速铁路、沿海沿江的港口、机场等交通枢纽建设和深水航道的整治。三 充分发挥智库在“十三五”发展研究中的重要作用十八届三中全会《决定》提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。江苏省委省政府历来高度重视智库建设，在推进改革发展的每一个重要阶段和关键环节，都十分倚重智库的力量。在改革发展的一些重要关头，在作出重大决策、召开重要会议、制定重大规划之前，都要通过诸如江苏发展高层论坛、社科院与社科联，包括一些研究会这些载体和形式，听取专家学者的意见，开展决策咨询活动。省区域发展研究会是根据省委省政府主要领导同志指示精神，于2012年6月成立的，会聚了全省学术界、企业界以及机关团体等各方面的理论工作者和实际工作者，两年多来在各会员单位和全体会员的共同努力下，研究会开展了一系列区域发展重大课题的研究，积极参与和推动江苏现代智库建设，正在成为具有江苏特色的新型智库的重要组成部分。今天，研究会又增选了一部分同志为名誉副会长和副会长，机构建设有了新的加强。希望研究会充分发挥自身综合优势，为党委政府提供优质高效的区域发展决策咨询服务。一要注重贴近实际。紧扣省委省政府区域发展决策的需求，不仅要善于研究问题，多出一些具有战略性、全局性、前瞻性的高水平研究成果，而且要善于解决问题，更多地致力于研究成果的转化，致力于总结一些可复制、可推广的经验做法，提出一些可操作、可落地的政策措施。二要注重集聚人才。重视吸纳学术界和各方面对区域发展有研究的人才，会聚一支理论功底深厚、实践经验丰富、创新能力较强的研究队伍，为研究会提高决策咨询水平、更好发挥作用提供保障。相信本次研讨会上各位发表的真知灼见对于我们开阔思路、完善决策、编制规划将会有很大的帮助。省委省政府将认真研究吸纳大家所提的意见和建议，推动研究成果有效转化到决策中去，努力编制出一个适应时代要求、体现中央精神、符合省情实际、反映群众意愿的“十三五”规划。李云峰：江苏省省委常委、江苏省政府常务副省长、江苏省区域发展研究会名誉会长

简介： 主任 唐洲雁 张述存副主任 王希军 刘贤明 王兴国（常务）姚东方 王志东 袁红英委 员（按姓氏笔画排序）王晓明 刘良海 孙聚友 李广杰李述森 李善峰 张卫国 张文张凤莲 张清津 杨金卫 侯小伏郝立忠 涂可国 崔树义 谢桂山执行编辑 周德禄 吴刚党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从推动科学民主依法决策、推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，对中国智库发展进行顶层设计，为中国特色新型智库建设提供了重要指导和基本遵循。2014年11月，中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，标志着我国新型智库建设进入了加快发展的新阶段。2015年，在中共山东省委、山东省人民政府的正确领导和大力支持下，山东社会科学院认真学习借鉴中国社会科学院改革经验，大胆探索实施“社会科学创新工程”，成为全国社科院系统率先全面实施哲学社会科学创新工程的地方社科院之一。近一年来，山东社会科学院在科研体制机制、人事管理、科研经费管理等方面大胆改革创新，相继实施了一系列重大创新措施，为山东新型智库建设勇探新路，并取得了明显成效。《山东社会科学院文库》（以下简称《文库》）是山东社会科学

简介： 党的十七届三中全会作出《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》，其中9处论述涉及通信、网络、信息化，为我国通信和信息化服务农村改革发展，参与支撑城乡一体化建设指明了方向。因此，构建农村信息化的发展模式，加快我国城乡宽带网络建设，填补城乡之间的数字鸿沟，从根本上改变我国农村社会生活状况，是当前历史赋予新农村建设的责任，也是实现城乡一体化的关键所在。2013年中央一号文件提出：“推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系。”这是对农村信息化建设最直接的表述。事实上，农村信息化已多次在重要文件中被提及，可见信息化对于推进农业现代化，夯实农村发展基础，促进农民增加收入具有重要意义。“十二五”是我国经济结构战略性调整的重要时期，信息应用将深化普及，下一代互联网、物联网、云计算等网络设施将加速构建。而宽带网络作为实现信息化的重要载体，是经济社会发展的关键基础设施，是提升通信网络整体承载能力，推动我国城乡信息化发展，尤其是服务好农村经济社会的重要保障。虽然，农村宽带网络建设已取得巨大的成就，但是还存在应用整合滞后、对农民的真正需求把握不到位等问题。因此，想要发挥信息化对农村经济的倍增效应，除提供适用的综合信息服务，帮助当地农民以现代科技手段进行生产外，还需要让当地农民学会使用信息技术手段，在提高当地农民整体素质的同时，以科学致富方式，改变农村贫穷落后的面貌。基于此，本书在张鸿所承担完成的陕西省软科学项目《陕西新农村信息化建设的路径、模式及案例研究》、《西安电信农村信息化研究与实践研究》以及工业和信息化部软科学项目《我国城乡宽带网络发展模式和实现路径研究》的基础上编纂而成，受陕西省重点学科应用经济学基金和陕西省人文社科基地基金资助。全书深入分析了城乡宽带发展与农村信息化建设的路径模式，采用了规范分析、实证分析、案例分析、比较分析等研究方法，对城乡宽带发展与农村信息化建设的模式创新进行了系统而深入的研究，并联系我国城乡宽带发展的现状，对我国、陕西地区及西安地区的城乡信息化建设提出了一些有益的建议。全书分为上、中、下三篇，上篇：我国城乡宽带网络发展模式与实现路径研究，在对城乡宽带网络发展现状分析的基础上，提出了我国城乡宽带网络发展的路径模式及实现方式；中篇：陕西新农村建设信息化建设的路径、模式及案例研究，在对陕西省农村信息化建设现状分析的基础上，通过大量的典型案例分析，提出了具有陕西省特色的城乡宽带网络发展模式；下篇：西安市电信农村信息化研究，通过对西安电信农村信息化实施现状的研究，提出了西安电信农村信息化建设的创新路径。本书的分工为：张鸿撰写上篇的第一、第二部分，中篇的第一、第六部分，下篇的第一部分及附件一部分；张权撰写上篇的第三、第六和附件二、三部分，中篇的第二、第三部分；张超撰写上篇的第四部分，中篇的第四、第五部分，下篇的附件二部分；张彦涛、张权撰写上篇的第五部分；汪湘、张权撰写下篇的第二部分；关启轩、代玉虎、张燕撰写下篇的第三部分；许心、王旭辉、万芳撰写上篇的附件一部分；欧晓华、张超撰写中篇的附件一、二部分。最后，全书由张鸿统稿及定稿，张权、关启轩、代玉虎、张燕负责全书的校对工作。任少军、欧晓华、张忠德、王红亮、段禄峰、杨洵、张利、王慧等老师参与本书的大纲修订和问题研讨，关启轩、代玉虎、许心、范满航、王旭辉、李娟和万芳等研究生参与本书的数据调研与资料整理工作。此外，本书最终能够顺利出版与中国社会科学出版社的大力支持以及罗莉编辑认真细致的工作密不可分。在此，作者对他们所付出的努力、汗水和智慧表示最诚挚的感谢。城乡宽带发展与农村信息化建设研究是一项新的研究课题，由于掌握的资料不够，加之作者水平有限，某些章节论述还不够深入，不完善和疏漏之处在所难免，恳请广大读者批评指正。

简介： 产业政策与竞争政策是现代国家调节经济的两种方式。产业政策法与反垄断法分属于经济法体系的两个基本构成，前者属于宏观引导调控法，后者属于竞争法（市场规制法）。在市场经济和法治国家，其产业政策遵循市场规律，只是在某些市场机制难以发挥作用的领域（社会资本不愿进入而投资不足，或投资过于膨胀的行业），才由国家出面运用财税、金融等手段予以促进或制约其发展。并且，国家的这些调控措施是受到预先制定的法律（产业政策法）的严格规制的。但即便如此，这些国家的产业政策和产业政策法有时也会背离市场规律，产生妨碍市场机制运行和扭曲经济结构的不良后果。这是因为存在“政府失灵”问题。产业政策“政府失灵”诸多表现之一是其限制自由竞争，妨害市场机制自发的调节作用，同国家竞争政策，特别是反垄断政策发生冲突，同样，产业政策法同反垄断法也会发生冲突。在市场经济和法治国家，尽管该两种政策都尊重市场规律，并都受到法律规制，但该两种政策和两种政策法的价值取向毕竟各有所侧重：反垄断法更注重自由和公平；产业政策法则往往侧重于效率。由此难免造成为了追求“规模效率”等目标而忽视和放纵垄断。职此之故，这些国家不仅在立法时注意处理两法之间的关系，让其能够衔接和协调，实践中也需要建立两法的冲突协调机制。在市场经济和法治尚不够完善，并且有着行政权力为中心传统的中国，该两种政策和法律之间的问题就更为复杂。在这里，人们为了追求经济快速发展而将“效率”放在优先地位，十分青睐经济力集中和“打造航空母舰”，纵容和培育垄断，忽视垄断所带来的限制竞争和不公平等弊端。更由于几乎所有大型垄断行业和公司都具有公权力色彩，或就是由权贵们实际控制着。权贵资本家们在贪婪地汲取财富的同时也影响着国家的公共决策和法律，因此形成竞争政策和反垄断法在这里不能受到应有重视和难以切实实行，而产业政策却备受推崇的局面。加之这里产业政策的法治化程度不高，政府法规和部门规章居多，权力行使排斥法律规制，当政者可以借口市场变化随意作出调整，使得本来稳定性较差的产业政策容易偏离其应有轨迹，违背公平竞争原则，同反垄断法发生冲突。由此可见，在当前我国要妥善处理产业政策、产业政策法同竞争政策、反垄断法之间的关系，存在着两个层面的问题：一个是法律问题；另一个则是法外的问题，即国家经济、政治体制改革的问题。法律问题既包括对产业政策法治化程度的提升，对立法目标、价值的正确定位和其他立法与实施制度的完善，也包括对反垄断法地位的提升和对立法与实施的完善。而要切实做到这些，更深层次的问题在于大力推进国家经济、政治体制改革。舍此，法律问题是无法得到根本性解决的。宾雪花博士的专著《产业政策法与反垄断法之协调制度研究》其选题具有重要的理论价值和现实意义。对此进行全面、系统、深入和比较到位的专题研究的，在国内并不多见。作者运用“国家调节说”经济法基础理论，把产业政策、产业政策法同竞争政策、反垄断法之间在概念、宗旨、价值、原则、地位以及立法和实施上的各种特点等方面的联系和区别，作了准确而清晰的表述。总结分析了长期以来各国在实践中形成的对于两种政策和两法各种具体协调制度。在此基础上，提出和论证了如何构建中国两法之协调制度的设想和立法建议，包括完善产业政策立法，使之向“创新驱动型产业政策法”转型；以反垄断法为重心设置中国制度的构想，等等。这些论述观点明确，有理有据，具有可操作性。反映作者有较坚实的法学功底和较强的独立科研能力，在研究中倾注了大量心血。本研究成果也涉及如何正确处理两种政策和两法协调配合关系的更深层次问题，即有关推进国家经济和政治体制改革问题，但由于本课题主要是谈法律层面的问题，体制改革并非本课题重点，虽然可能使读者会有余意未尽的感觉，但也不能苛求。总的说这是一部较成功和很值得一读的学术著作，特向读者推荐。漆多俊2012年10月30日

简介： 《唐宋之际归义军经济史研究》主要以敦煌文书为依据，并结合传统史料，探讨了唐宋之际敦煌归义军政权（848-1036年）的各项经济制度（包括土地制度、赋税制度、徭役制度）及敦煌地区的种植业发展状况等，揭示了归义军政权的经济制度既受中原王朝的深刻影响，又保持了因地制宜的地方特色的历史事实。

简介： 记得2000年6月，当时还在江苏省淮安市水利局工作的崔延松委托熟人请我为他与陈杰合作完成的处女作《水利经济管理》论著作序，他当时在供排水管理岗位工作，利用业余时间，系统研究水利经济管理问题并立意成书，我感于其在基层水利工作的艰辛和勤奋，以《思考·探索·创新》为题，就该书研究方向、理论体系、现实意义等方面作了简评，并针对这一学科的发展现状寄希望于他要尽可能结合水利经济改革的实际，在水利经济研究领域继续努力，永远努力，争取在水利经济学科的体系构建方面有实质性创新。后来该书获江苏省哲学社会科学优秀成果奖，也是该届这一研究领域论著成果的唯一奖项。到2007年9月的7年多时间，他未负众望，又相继出版了《水利经济技术管理概论》、《中国水市场管理学》、《中国特色的水经济》三部著作，研究视角从单纯的理论经济学逐步完成向应用经济学方向的转变，并从学科交叉的角度，构建起现代水经济研究的理论体系，从而也初步奠定了他在这一研究领域的基础地位。这期间，他被评审为具备研究员任职资格，被江苏省人民政府表彰为“有突出贡献的中青年专家”，应该说，他在这一时期的辛勤探索、不断进取所取得的系列成果是值得肯定的。日前，他带着尚存打印机余温的书稿，约请我指教、点评，我又感于他对从业的责任、执着和追求，翻阅了书稿的部分章节，审阅了该书的部分前沿视点及其实际应用的技术分析方法，认为其立意和视角更求于对实践的应用，其主要特色表现在：一 针对水资源经济管理在实际应用中存在的问题，分类阐述解决问题的途径。水资源是生命的生存资源，同时也是经济资源、发展资源，从而成为制约我国经济社会发展的战略资源。可以说，我国环境改善的核心在水，我国实现科学发展的关键也在水，而水利发展的关键在于水资源必须能够真正得到可持续利用，水资源可持续利用的关键又在于水资源统筹配置和节水型社会建设。为此，水资源经济与管理研究才显得重要和迫切。该书正是以水资源可持续利用为立论主线，围绕水资源利用的现实问题去分类展开，阐述其理论原理和方法应用。二 从水资源管理政策运行的视角，系统分析水资源规费征收与费价调整方略。水资源费征收是政府管理水资源的重要经济政策之一。多年来，学术与理论界对我国如何强化水资源费征收作了很多讨论，并设计了许多应用模型，但由于水资源作为自然资源的特殊属性和现实难点的约束，一直在应用上难以取得实质性的突破。针对这些问题，该书以创新的逻辑体系，将水资源费征收与水价运行作对比分析，提出“费价”互动关系，并对“费价”调整可能性的影响作出分析与评估，指出“费价”互动运行是构建节水型社会的一支重要力量，这对于强化我国水资源规费征收管理体制，改革“费价”运行机制是有积极借鉴作用的。三 立足城乡水资源统筹管理的热点，提出“城乡互补”的水管理模式，这与当前城乡互动发展是不谋而合的。我国除水资源分布不均、存在季节性特点外，产业及生态用水不平衡也是一个突出问题。农业用水约占总用水量的60%，工业用水约占30%，生态用水仅占5%左右，且存在农业用水低效率等突出问题。解决的途径是强化农业节水措施建设，但节水投入的政策途径却有多重选择，同时也存在一个政策优化过程。该书在分析城乡水资源统筹管理的理论基础上，提出了水资源“量”的“以农补工”和水资源“价”的“以工补农”模式，对于我国设计城乡水资源一体化管理模式，统筹城乡发展的战略思路，具有一定的参考价值。此外，该书在水资源产业经济、水环境经济系统、水资源发展能力评估以及灌区灌溉技术经济分析方法的应用等方面多有创新及亮点。是为序。2008年9月11日