简介： 可持续发展是世界性的重大研究课题，旅游业可持续发展也是全球关注的热点问题。近年来，全球旅游业得到长足发展，它已成为世界经济格局中发展势头最强劲、规模最大的产业之一。而中国旅游业正在进入快速发展的黄金期，从“旅游事业”到“旅游产业”，再到“国家战略性支柱产业”，它在国民经济和社会发展体系中占据越来越重要的地位，发挥着日益重要的作用。现阶段，中国旅游业正在实现由世界旅游大国向世界旅游强国的目标迈进。一方面，三大旅游市场正在快速成长和发展;另一方面，由“爆发式”增长带来的生态环境保护、文化遗产保护、市场秩序和旅游消费者权益保护、旅游产业结构调整、旅游经济增长方式等问题日益严重，可持续发展面临日趋严峻的挑战。党的十八大提出了“推动生态文明，建设美丽中国”的战略目标，其核心就是要按照生态文明的要求，转变经济增长方式，重点发展低碳经济、循环经济、绿色经济，建立资源节约型和环境友好型社会，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。而旅游业是资源、环境依赖性极强且最富“低碳、环保、绿色”特征的经济产业和社会事业，它的核心吸引物和竞争力就是特色资源和美丽环境，它是建设“两型社会”的重要抓手，是推动生态文明系统工程建设的重要载体和主要通道。但旅游业核心功能的发挥，必须基于旅游业自身的可持续发展。旅游业可持续发展需要一定的制度环境和制度条件。如明晰的产权制度、完善的法规体系、健全的管理体制、合理的产业政策、有序的市场秩序、安全的市场环境、浓厚的环保意识和适宜的伦理规则等。它们是激励、推动、规范和约束旅游业可持续发展的基本要素。而目前这些影响旅游业可持续发展的制度安排还很不成熟，与发达国家相比还存在明显的差距。因此，如何在新的历史时期通过制度安排或制度创新促进旅游业可持续发展，推动“美丽中国”建设和世界旅游强国战略目标的实现，是摆在我们面前的一个紧迫而重大的研究课题，亟需新的理念、新的思维和新的视角的探讨。总的来看，有关旅游业可持续发展问题虽然越来越多地引起各界人士的重视，研究成果也不少。但现有的研究成果比较零散，系统性不够;研究视角大多基于问题本身的分析，缺乏深层次的理论探讨，尤其是基于制度安排和制度创新视角进行系统研究的成果罕见。本书是基于国家社会科学基金项目“旅游业可持续发展问题研究——基于科学发展观的制度安排视角”(批准号:08BJY127)的结题成果(分报告)修改而成，限于篇幅的原因，删掉了总报告和案例部分。本书的特点是:第一，基于制度安排与制度创新角度切入旅游业可持续发展问题的研究，视角新颖;第二，从旅游业可持续发展制度安排理论、宏观战略到具体措施，提出了全局性、顶层设计的思路和可行的实施对策，系统性比较强;第三，突出了正式制度安排和非正式制度安排的结合，内容丰富、全面;第四，基本构建了一个宏大而较为完整的旅游业可持续发展的制度安排体系，特色鲜明。本书是集体合作的结晶。由课题负责人熊元斌撰写提纲，提出思路和主要观点，然后分章分人写作完成，最后由熊元斌统稿、修改定稿。各章的撰稿人是:第一章为蒋昕、柴海燕;第二章为熊元斌;第三章为蒋昕、胡兵;第四章为熊凯、熊元斌;第五章为张文娟、熊元斌;第六章为熊元斌;第七章为熊元斌、龚箭;第八章为蒋昕;第九章为蒋昕、熊元斌;第十章为龚箭、熊元斌;第十一章为柴海燕;第十二章为龚箭;第十三章为刘好强、熊元斌;第十四章为熊元斌、牟敏;第十五章为牟敏、熊元斌;第十六章为黄颖斌、熊元斌;第十七章为蒋昕;第十八章为刘红阳、熊元斌;第十九章为熊元斌;第二十章为刘红阳、熊元斌;第二十一章为刘好强、熊元斌;第二十二章为黄梦琼、熊元斌。感谢中国社会科学出版社对本书的出版。由于时间仓促和水平有限，本书错误、缺点在所难免，恳请读者批评指正。作者2013年8月于珞珈山

简介： 2012年，中国城市化水平已达到52.57%，跨过了城市化率50%这一重要临界点。根据国际城市化经验，在这个临界点之后，城市化进程将从量变转向质变，主要标志是经济增长动力因素发生了根本转变：经济增长动力由城市化初期的产业发展带动城市发展，转变为城市化中后期的以“空间资源配置”推动增长的阶段，空间集聚推动着技术进步、知识溢出和经济结构快速调整。本书报告包括总报告和五部分内容。其最突出的是中国城市的最大最优规模研究和中国264个地级及地级以上城市可持续发展评价两个方面。关于城市规模最重要的发现是，城市净收益峰值规模在556万—614万人，即600万人左右，城市相对规模净收益为正的规模区间为65万—3569万人，说明城市（镇）规模过小并不利于城市经济持续发展，而目前超大规模城市北京、上海等城市规模并没有超过净规模收益的最大区间。另外，本报告数据处理工作量极大，包括中国城市可持续发展报告的1990—2011年22年间中国264个城市近200种数据100多万条数据的处理工作，虽然有《中国城市年鉴》和各种统计年鉴，但除了录入处理以外，还有大量针对统计口径变化所做的相应调整，其中，仅264个城市GDP增长率就花了整整四周的时间来处理，工作量之大可见一斑。总报告是全书一个总揽式的概括。首先，从历史的角度探索中国城市化阶段、思想演进、规律及城市化模式，从城市化规律和思想演进中我们发现，城市化模式应该以大、中城市为主，并带动中、小城市（镇）发展，进而论证中国城市的最大最优规模，并分析中国超大城市转型升级的驱动因素：持续的效率改进推动技术创新和经济结构调整；探索新时期中国城市化与产业竞争力的关系；并研究城市化与城市聚集创新理论，提出城市化增长三动力理论；还重点介绍对1990—2011年中国264个地级及地级以上城市可持续发展水平进行客观评价结果。其次，提出城市化转向可持续发展的政策选择，具体有五个方面的政策建议：（1）调整城市的规模结构，提高城市聚集度；（2）充分发挥市场配置资源的决定性作用；（3）通过持续的效率改进推动技术创新和经济结构调整；（4）城市治理模式创新；（5）城市化制度创新。第一部分为从历史角度探索中国城市化阶段及思想演进和规律、城市化模式和城市最大最优规模及中国特大城市创新转型发展指标体系。（1）根据我国城市化思想与实践以改革开放为分界点划分为两个阶段。（2）城市化模式主要有大城市重点论、中等城市重点论、小城镇重点论和城市体系论四种观点。我们认为，应该优先发展大、中城市，通过大、中城市的集聚和外溢效应带动中、小城市（镇）的发展。（3）采用Logistic模型，研究了中国城市化规律，并预测了未来20年的城市化水平。（4）探讨中国城市最大最优规模问题。采用成本—收益法对1990—2011年中国264个地级及地级以上城市的最大最优规模进行研究。并按不考虑人力资本、考虑人力资本和人均受教育年限三种情况来分析264个城市规模收益情况，外部成本则考虑政府成本、企业工资成本、通货膨胀成本、住房成本和环境成本几个方面，得出了最小及最大城市规模范围和最优城市规模范围，最优城市规模即净收益峰值规模在556万—614万人，外部相对成本最低时的城市规模为578万人。城市相对规模净收益为正的区间为65万—3569万人。根据这一结论，中国城市（镇）的最小城市规模应该在65万人以上才能发挥城市规模“集聚效应”。而净收益为正的城市规模区间达到3569万人说明，虽然中国有北京、上海等超大城市，但城市的最大规模还并没有达到极限，宜用市场化手段对城市规模进行调节，而不宜盲目使用行政手段限制城市规模的扩展，更不用说限制大城市的发展了。我们认为，这一结论为政策制定者提供了一定的理论依据。有鉴于此，作为本课题的一部分，我们在为上海市政府所做课题“上海市创新转型发展指标体系研究”中对上海、北京、天津、广州和深圳几个特大城市进行了研究。“中国特大城市创新转型发展指标体系研究”是在此课题基础上提炼的，本报告梳理了世界发达经济体和发展中国家的经济发展经验，讨论了从经济增长加速到减速的核心原因，发现成熟经济体持续、均衡增长的长期驱动因素就是持续的效率改进，它推动着技术创新和经济结构的调整，并提出政策建议。《世界城市发展与产业效率提升——上海样本》在此基础上进一步探讨了特大城市发展和产业提升的问题，并针对上海发展提出了政策建议。第二部分探索新时期中国城市化与产业竞争力的关系，包括城市化与人均GDP、城市化与三次产业和第三产业就业的关系。第三部分研究城市化与城市聚集创新理论，讨论了创新聚集的一个理论模型，并探讨了TFP增长对中国城市经济增长的波动与影响，包括城市化过程中的技术创新、体制创新和管理创新等。第四部分为了客观地评价1990—2011年22年间中国264个地级及地级以上城市可持续发展水平，本报告提出了一套地级及地级以上城市经济可持续发展评价体系。（1）此可持续发展评价体系一级指标包括经济增长、增长可持续性、环境质量、政府效率和人民生活五个部分，通过产出效率、经济结构、经济稳定、产出消耗、增长潜力、居住环境、环境质量、政府效率、人民生活等方面42个具体指标，运用主成分分析法对264个地级市可持续发展状况进行客观分析，得出了中国264个地级市1990—2011年的可持续发展排名。基本结论是：在经济高速增长的同时，中国264个城市可持续发展指数得到了一定的改善，经济增长质量和经济可持续发展能力不断提高。（2）从1990—2011年，全国264个城市可持续发展指数平均上升了26.60%，东部、中部和西部地区可持续发展指数分别改善了25.28%、28.82%和25.41%。中部地区城市可持续发展改善优于西部地区城市和东部地区城市，西部地区城市可持续发展改善优于东部地区城市。1990—2011年中国264个城市可持续发展指数，朔州市的可持续发展指数改善最大，柳州市的可持续发展指数改善最小。22年来，吉安市的经济增长指数改善最大，柳州市的经济增长指数改善最小；北京市的增长可持续性指数改善最大，七台河市的增长可持续性改善最小；安康市的环境质量指数改善最大，巴中市的环境质量改善最小；聊城市的政府效率指数改善最大，齐齐哈尔市的政府效率改善最小；嘉峪关市的人民生活指数改善最大，河池市的人民生活改善最小。（3）对264个地级市分别按1990年以来、2000年以来两个阶段以及2009年、2010年和2011年三个年份，依照权重比3：3：2：1：1对264个地级市的经济可持续发展状况划分为五个级别。此外，还分析了一些地级市经济可持续发展的影响因素，包括一级指标权重与其主要影响因素，并绘制了1990年以来、2000年以来、2009年、2010年和2011年地级及地级以上城市以经济增长、增长可持续性、环境质量、政府效率和人民生活为指标的可持续发展雷达图以及列出了各具体指标的权重。第五部分为中国城市可持续发展专题，包括中国经济转型的结构性特征、风险与效率提升路径、全要素生产率对中国地区经济增长与波动的影响、政治外溢与中国的区域差距、中国居民Geary-Stone加总效用函数实证研究、中国地级市城市发展水平评估、城市化进程中土地财政的宏观作用机制、结构性减速与中国经济再调整、反思增长政策等涉及中国城市可持续发展专题。关键词：城市化 模式 聚集 可持续发展