图书简介
本书基于城乡关系维度,提出基层事务治理框架。城乡融合发展背景下,农村利益结构愈发多元,社会关系形态更为复杂。乡村事务治理问题是:本应是基层自治范围的事务,向上溢出成为法治治理事务;本应是及时回应的法治类事务,下压给基层要求自治治理;本应是德治治理的事务,沦为技治主义的孤岛。
乡村振兴战略的全面实施,带来事务治理三重目标:一是解决乡村社会变迁问题,二是满足群众的美好生活需要,三是提高政策执行能力、夯实群众社会认同。“三治”协同治理需要明确事务治理目标,梳理不同振兴主题对应的事务,分析乡村事务属性变迁困境,借势国家向农村输入的多元治理资源,尤其是项目资源、行政资源、规则资源,构建重点突出、层次不同的“三治”协同路径。“三治”要素的平等互动和互促共生,有助于实现乡村治理多维目标。
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