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■ 《中国电力产业规制效果的实证研究》研究结论与建议
来源图书：
现代规制经济分析
作者：肖兴志
出版日期：2011年12月01日
简介：
本章对中国电力产业规制效果进行了全面检验，结果较为一致地表明，良好的规制制度不仅在理论上有利于电力产业提高绩效，在实践中也是电力产业绩效改善的推动力。研究发现，改革开放以来，明确的规制框架、独立的规制机构和不断成熟的规制对象在统计意义上显著促进了电力产业总量的提高，价格水平和垄断利润的降低以及效率的改进，但在改善服务质量方面尚未发挥明显作用。总体看来，中国电力产业规制效果是明显的。基于上述研究结论，本章认为应在以下几个方面完善政策措施：第一，继续坚持电力规制方向，不断提高电力规制质量。经历了放松规制、产权改革、结构重组这样一个逐步深入的过程，中国电力产业新型规制模式已粗具雏形。本章研究表明，中...
■ 结果
来源图书：
现代规制经济分析
作者：肖兴志
出版日期：2011年12月01日
简介：
中国电力产业规制效果计量检验的结果如表23-2所示。总量检验中，初始回归结果中的D—W值偏低，残差可能存在正自相关，所以用AR（1）项进行了修正。最终回归结果表明：（1）国民收入、城市化进程和规制设计三个因素联合起来能够有力地解释中国发电总量的变化。模型拟合优度接近1，F统计量十分显著。（2）在提高产量方面电力规制效果显著。规制变量的符号为正，与预期一致，且在0.1%水平下显著。（3）经济发展是电力增长的原动力。人均GDP和城市化指数的符号均为正，与预期一致，而且相当显著。国民经济的高速发展带来了电力投资的增加和电力需求的扩大，从供需两个方面推动了电力产量的提高。模型中人均发电量和人均GDP均...
■ 数据
来源图书：
现代规制经济分析
作者：肖兴志
出版日期：2011年12月01日
简介：
本章采用生产函数法计算电力产业的全要素生产率。生产函数采用柯布—道格拉斯形式，以资本和劳动两种要素作为投入，即Y=AK，规模报酬不变时，α+β=1。计算均使用电力、热力的生产和供应行业相应的经济指标，其中资本用行业固定资产年末净值表示，劳动用行业全部职工人数表示，产出用行业工业总产值表示，A即代表全要素生产率。对函数等式两边取对数，变为lnY=lnA+αlnK+βlnL，采用有约束的最小二乘法估计其中的参数，得到α＝0.4，β＝0.6，进而得出历年的全要素生产率。综上所述，中国电力产业规制效果检验使用的所有指标的数据描述如表23-1所示。表23-1 中国电力产业规制效果检验指标的数据描述
■ 假设与模型
来源图书：
现代规制经济分析
作者：肖兴志
出版日期：2011年12月01日
简介：
电力是典型的资本密集型产业，有效投资是提高产量的关键因素。良好规制有利于放松电力产业的行政约束，促进市场结构和市场主体的改变，为电力产业创造良好的市场环境和投资环境，从而保证电力企业的良好运营，吸引私人资本和外资的积极进入，保障发电、输电、配电各环节的平衡发展。同时，电力产业所具有的长期沉没资本巨大、产出不易储存的特点表明，明确的规制法律和独立的规制机构对降低规制风险、保障投资者信心具有重要意义。此外，规制能够避免不良投资和不健全的财务，良好规制也是确保企业财务安全和电力稳定供给的重要条件。因此，本章首先作如下假设：假设1（H1）：良好规制导致发电总量的提高电力产业具有较强的自然垄断特征，电力...
■ 电力产业规制指标的说明
来源图书：
现代规制经济分析
作者：肖兴志
出版日期：2011年12月01日
简介：
对规制的全面描述既包括规制的具体内容（规制什么和如何规制），也应考虑规制的整体安排和性质（规制治理）。本章规制指标的设计就以规制治理为基础。关于高质量规制治理的标准，利维和斯皮勒（Levy and Spiller，1994）、斯特恩和霍尔德（1999）、斯特恩和卡宾（2003）达成广泛的共识，高质量规制应体现如下特征：（1）明确的法律框架；（2）独立的规制机构；（3）可靠的规制者；（4）透明性；（5）参与性；（6）可预见性。其中，（1）（2）（3）为规制治理的正式属性，能够在法律中得以体现，（4）（5）（6）为规制治理的非正式属性，体现在规制机构的实际运作中。此外，规制是在规制主体与规制对象的...
■ 中国电力产业规制效果的检验标准
来源图书：
现代规制经济分析
作者：肖兴志
出版日期：2011年12月01日
简介：
规制效果，即规制的有效性，是规制目标的实现程度。一般来说，政府规制垄断企业的基本目标是：第一，使被规制企业得到一个“合理”的收入或收益率；第二，被规制企业以最低的成本满足社会对其服务的需求。电力产业的基本特性决定了其规制目标应该包括：（1）提高电力部门启用足够金融资源为有效平衡供需进行投资的能力；（2）促进电力部门合理价格水平和价格结构的形成；（3）引导电力投资者形成合理的回报率预期；（4）降低运营成本和投资成本，提高电力产业效率；（5）提高电力服务质量，履行普遍服务义务。相应地，电力规制效果可从总量、价格、利润、效率和质量五个方面进行验证。这种验证思路也比较全面地反映中国电力产业的规制效果，...
■ 电力产业规制研究综述
来源图书：
现代规制经济分析
作者：肖兴志
出版日期：2011年12月01日
简介：
电力是关乎国计民生的重要基础性产业，过去二十年间，世界各国电力产业的市场结构和制度框架都发生了巨大变革。电力产业具有很强的规模经济性、范围经济性和网络经济性，长期以来被视为传统的自然垄断产业，采取国有垄断垂直一体化的内生规制模式。伴随技术进步、市场需求扩大和内生规制弊端的逐步暴露，以纵向分离、发电和售电环节引入竞争机制和私人资本、独立规制机构进行限制为主要特征的外生规制成为20世纪90年代以来世界电力规制的主流模式。电力产业具有长期沉没资本巨大、产出不易储存的特点，并具有较强的垄断性和外部性，因此，有效的规制制度，一方面是抑制政府机会主义行为，保障竞争环境和投资者信心，激励电力企业提高效率的关...
■ 研究结论
来源图书：
现代规制经济分析
作者：肖兴志
出版日期：2011年12月01日
简介：
价格规制影响行业利润率，从这一角度出发，运用统计学方法证明了中国电价规制政策效果比较明显，尤其是2005年年初中国出台的一系列电价政策措施的效果显著，对电力行业限制垄断和促进竞争起到举足轻重的作用。这说明中国对电力行业实行价格规制的一系列政策基本上是成功的，这为电力产业进一步的价格规制改革和其他自然垄断产业的价格规制改革，以及即将出台的《反垄断法》提供了宝贵的经验。本章研究中还存在一些问题，主要有三个方面：第一，由于难以获取2003年之前各个月份的具体数据，本节对政策效果的评价主要局限在年度之间的比较，没有对月度数据进行更加细致的分析，同时，也无法对电力行业的成本费用利润率是否存在季节性波动从...
