■ 积极应对人口老龄化相关政策文件概览
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
（2021年9月至2022年8月）积极应对人口老龄化是一项战略性、全局性、综合性的宏大系统工程，是我国“十四五”时期乃至未来相当长一段时间内的一项重大战略任务。近年来，随着积极应对人口老龄化国家战略的实施，各项积极应对人口老龄化的政策措施的涵盖范围和力度均有明显提升。去年的报告中我们重点梳理了党的十八大以来积极应对人口老龄化的一些主要措施。过去一年，中央和国家层面继续综合施策，出台了一系列政策文件。为了便于读者跟踪政策发展大势，更好把握中央积极应对人口老龄化的有关精神，特在本章总结了自2021年9月至2022年8月中共中央、国务院及各部门发布的相关政策文件。政策文件按照综合政策与规划、养老服务...
■ 社会福利体系建设经验及研究综述
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
本书的核心内容是建设覆盖全民全生命周期的社会福利体系。关于社会福利体系建设，在实践上已经有较长的发展历程，在学术上已经有较为丰富的成果。本章首先在厘清社会福利的内涵、社会福利与社会保障之间的关系以及社会福利制度与社会福利体系的区别后，简述了国际背景下社会福利体系前后历经了前福利国家时代、福利国家时代和后福利国家时代三个发展阶段，主要以欧洲的英国和欧盟、美国、东亚的日本和韩国为例，分别总结其社会福利体系的构建过程及未来发展方向。其次概述了我国社会福利从传统社会福利到现代社会福利的发展历程，着重介绍20世纪90年代末以来我国在京沪粤苏发达地区进行的福利事业的探索实践以及五种代表性的社会福利体系模式...
■ 完善社会救助制度的政策建议
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建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
社会救助是集中体现中国特色社会主义制度优越性的民心事业。习近平总书记十分重视社会救助事业高质量发展，多次发表重要讲话明确指出，要深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局；统筹推进城乡社会救助体系建设，使困难群众求助有门、受助及时。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《“十四五”民政事业发展规划》也对健全分层分类的社会救助体系、构建综合救助格局和改革完善社会救助制度提出了规划。党的二十大报告指出，“健全分层分类的社会救助体系”习近平：《高举中国特色社会主义伟...
■ 社会救助制度的实施状况和面临的挑战
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
围绕健全完善社会救助体系，中国牢牢把握高质量发展这条主线，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，不断推进社会救助制度改革、社会救助体系逐步完善、社会救助事业取得历史性成就。但不可回避的是，社会救助制度实施过程中依然存在诸多问题和挑战，有待于进一步完善。根据世界银行的建议，评价一项社会救助制度，主要从制度目标、救助标准和支付、救助资格认定和瞄准、资金来源和投入、治理框架和管理，以及监测和绩效评估等方面进行Grosh，Margaret，Carlo del Ninno，Emil Tesliuc，et al.，For Protection and Promotion：The Design an...
■ 社会救助制度的基本框架
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建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
为了加强社会救助，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，2014年2月国务院颁布《社会救助暂行办法》。《社会救助暂行办法》第一次以行政法规的形式，规定了以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助8项救助制度为主体、社会力量参与为补充的社会救助制度体系。《社会救助暂行办法》指出，社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接；社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。2020年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》，进一步明确了社会救...
■ 实现住有所居的政策建议
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建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
1998年“房改”后的一段时间，中国政府高度重视住房发展与经济增长的协同关系，强调住房建设对经济增长的贡献。党的十八大以来，党中央准确把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上。住房承载了中国城镇居民超过70%的财富构成，住房不平等容易沉淀为财富不平等，因此制度设计要更加关注重塑住房在经济发展和社会民生中的角色，更强调住房的民生属性，增进民生福祉。因地制宜，落实好人、房、地、钱联动，制定符合城市实际的房地产政策，推动提高城市经济效率和宜居宜业满意度。其中，存量和未来新增人口的趋势研判是分析未来当地住房需求及缺口的基本前提，也是落实人、房、地、钱联动机制的重要基础。总的来...
■ 在实现共同富裕进程中房地产行业发展亟待解决的问题
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建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
中国住房发展主要矛盾从供求矛盾转移到供求总体平衡、结构性矛盾突出的阶段。正如前所述，中国房地产行业已经取得了重大成就，但是仍然存在许多问题和瓶颈，有待于进一步破解。部分大城市住房供不应求，造成房价高企，居民购房压力加大。大型城市群及其核心城市产业发达，收入较高，就业机会多，吸引人口持续流入，住房供需矛盾突出。尤其是在金融业发达、居民金融意识强、住房供应严重不足的北京、上海、深圳等特大型中心城市住房价格显著攀升，且明显超出居民收入增速，已出现较为明显的房价泡沫风险。根据贝壳找房数据，深圳、北京等城市房价收入比已超过30，杭州、上海等城市也已超过20；深圳、北京等城市租金收入比明显高于30%，处于...
■ 1998年以来住房制度历史演变以及取得的成就
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建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
1998年以来中国住房供应体系日益完善，逐渐构建起了“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度。尤其是在不同阶段，针对不同住房保障对象，强调提供差异化、多层次的保障性住房品种，为共同富裕奠定了扎实的基础。目前中国正在逐步构建“三房两改”的住房保障体系。随着住房保障范围逐步扩大，由城市逐步扩展到建制镇，由城镇户籍家庭逐步扩展到常住人口，逐步将外来务工人员纳入住房保障范围李国庆、钟庭军：《中国住房制度的历史演进与社会效应》，《社会学研究》2022年第4期。'>[1]。1998年7月《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）（以下简称《通知》）正式出台，...
