■ 实现高质量就业与收入分配改革面临的问题和挑战
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
中国目前已进入中等老龄化阶段，并且还兼具快速老龄化的特征。在此背景下讨论人口老龄化对就业的影响，则需要从更多的视角进行全面分析。一方面，从供给侧来看，老龄化会带来劳动力供给的降低，抬升劳动力成本，从而对经济增速产生负向影响，都阳和封永刚发现，中国处于快速人口老龄化阶段，快速老龄化将对中国经济增速产生更强的负向冲击都阳、封永刚：《人口快速老龄化对经济增长的冲击》，《经济研究》2021年第2期。'>[1]，而经济增长是发展市场主体和保障就业的关键，一旦经济增速下滑，就业机会也会随之减少，从而对就业产生负向冲击。另一方面，从需求侧来看，人口老龄化有利于提升社会的平均消费水平，“银发产业”的发展也会带...
■ 就业形势与收入分配格局
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建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
从就业来看，随着中国经济增速趋于减缓，2012年正式告别两位数以上的高速增长状态，中国经济开始进入了增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期同时出现的“三期叠加”状态。2018年开始，中国将就业工作作为经济工作的重点，当年的中央经济会议便提出“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳预期”的“六稳”政策，稳就业处于“六稳”之首，彰显了稳就业工作的关键地位。2020年，中国经济进一步面临新冠肺炎疫情的突发考验，当年4月17日的中央政治局会议在“六稳”的基础上，继续提出“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”的“六保”政策，保就业同样位列“六保”政...
■ 建设高质量教育体系的政策建议
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建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
党的第十九届五中全会明确指出，要建设高质量教育体系，到2035年建成教育强国，“建设高质量教育体系要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。在对高质量教育体系内涵和发展所面临挑战进行分析的基础上，本报告提出要通过继续优化和完善城镇学校布局、推进县域内义务教育优质均衡、办好乡村学校助力乡村振兴、保证随迁子女平等享受基本公共教育服务、以推进融合教育和特殊教育、全面提高义务教育质量并适当扩大义务教育的范围等方面继续推进基本公共教育均等化；通过推进普通高中和职业教育的协同发展、促进校企合作与产教融合、构建纵横贯通的职业教育体系、搭建技能人...
■ 高质量教育体系建设面临的挑战
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
随着教育普及程度的提高，教育主要矛盾发生转化。一方面老百姓迫切需要接受高质量的教育，另一方面我国优质教育资源供给紧缺且发展不均衡，教育公平和教育质量问题更加凸显。习近平总书记指出，基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性的地位《在北京市八一学校考察时的讲话》，《人民日报》2016年9月10日。'>[1]。党的十八大以来，党中央始终把基础教育摆在基础性、先导性和全局性战略地位，坚持公共财政优先投入，坚持立德树人，促进学生的全面发展，为民族复兴筑牢根基。党的十八大以来，我国基础教育提升到一个新高度。截至2021年，全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的60万人降至475人，其中建档立卡20万辍...
■ 高质量教育体系的内涵
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建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
党的十九大报告中首次明确“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第45页。'>[1]的总定位。党的十九届五中全会指出，“十四五”时期要建设高质量教育体系。《纲要》也对建设高质量教育体系作了全面部署，明确提出要通过坚持“一个标准”、构建“两个体系”、深化“三全育人”、落实“五育并举”，从而实现以立德树人为根本任务，要通过构建优质均衡的基本公共教育服务体系、支撑技能社会建设的技术教育体系、开放多元的高等教育体系从而实现教育事业的高质量发展，以深化供给侧结构性...
■ 构建婴幼儿发展支持体系
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建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
我国已经初步建立“幼有所育”的政策支持体系，但这是一项长期性、系统性、战略性的工程，既影响到我国未来人力资本供给、人口长期均衡发展，也是关系到国计民生和民族复兴的大计。本报告从“幼有所育”的健康支持、家庭支持、服务支持和环境支持四个方面构建婴幼儿发展支持体系（见图3-1），并提出具体实施路线。
图3-1 婴幼儿发展支持体系
增强婴幼儿医疗保健服务能力，是提升婴幼儿健康状况的基础。首先，要构建国家、区域、省、市、县级等多层次的婴幼儿医疗服务网络，合理规划儿童医院和综合医院儿科的布局，增强乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层卫生医疗机构的儿科硬件配置和服务水平；其次，针对儿科诊疗负担重、儿科执业医师...
■ “幼有所育”面临的问题
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建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
近年来，我国已经逐步建成了“幼有所育”的政策体系，成为国民福利体系的重要组成部分。但各项具体政策构建和实施的进展不一，公共服务的供给与儿童成长、家庭育儿的需求之间存在的矛盾并未完全消除。当前，“幼有所育”政策体系的实施仍然面临以下具体问题。为了落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，31个省（直辖市、自治区）均修订了《人口与计划生育条例》，在原有98天产假基础上增加生育奖励假或延长产假，普遍达到138—158天，同时大部分省（直辖市、自治区）的父亲享有15—30天的陪护假。除了普遍延长产假，还有一些地区有额外的灵活产假，比如北京、吉林和重庆规定女职工在本人申请且用人...
■ “幼有所育”具体政策梳理
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建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
“幼有所育”涉及卫生、医疗、教育、社保、民政、住房等系统性政策体系，具体包含婴幼儿卫生保健、家庭发展支持、托幼托育服务、儿童福利事业、公共服务等内容，下文将对这些政策进行梳理和总结。母婴卫生健康状况是国家整体健康水平的典型反映。改革开放以来，我国连续实施了三个周期的中国妇女儿童发展纲要，妇幼健康服务质量和可及性突飞猛进。从1949年至2021年，孕产妇死亡率从1500/10万降到了16.1/10万，婴儿死亡率从200‰降到了5.0‰，5岁以下儿童死亡率由1991年的61.0‰下降至7.1‰。除了儿童发展纲要，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“健康中...
