■ 住有所居在实现共同富裕中的重要地位和作用
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
住房是家庭财富的重要组成部分以及享受公共服务的主要载体，因此均衡配置住房资源有利于缩小国内社会财富和收入差距，这是由我国住房所具备的特殊属性决定的。住房是我国城镇居民家庭的主要财富组成部分。根据第七次全国人口普查数据，2020年我国城镇家庭住房自由化率为73.8%，相较其他国家处于较高水平。根据《经济日报》中国家庭财富调查报告和西南财经大学中国家庭金融调查，住房资产占到中国城镇家庭总资产的70%左右。根据广发银行和西南财经大学联合发布的《2018中国城市家庭财富健康报告》，中国城市家庭的金融资产仅占总资产的11.8%，远低于英、法、日等发达国家，从侧面证明了中国城市家庭住房资产占比过高。此外，...
■ 完善养老保障和服务体系的建议
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
“十四五”时期，我国已转入高质量发展阶段，扎实推进共同富裕已经成为我国在新发展阶段的重大战略部署，同时“十四五”时期也是实施积极应对人口老龄化国家战略的开局时期。当前和今后一个时期，养老保障和服务体系建设应对标“共同富裕”和“积极应对人口老龄化”两大国家战略的要求，守正创新，实现高质量可持续发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，助力构建新发展格局，推动中国式现代化。在经济下行压力增大的态势下，“保民生、促发展”的二元张力加大。养老保障和服务体系建设要坚持“在发展中保障和改善民生”的基本方略，也要更加注重对经济发展的促进作用。一是充分发挥养老保障制度促进经济发展的功能。在人口老龄化过程...
■ 养老保障和服务体系建设面临的主要问题
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
截至2021年年底，我国60岁及以上老年人口共2.67亿人，占全国总人口的18.9%；65岁及以上人口突破2亿人，占全国总人口的14.2%国家统计局网站，https：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn=C01&zb=A0301&sj=2021。'>[1]。按照国际通行标准，我国已进入中度老龄化社会。预计到2035年，我国老年人口将增加到4.2亿人左右，占总人口比重近30%；21世纪中叶将接近5亿人，占总人口比重将攀升至35%左右总课题组：《国家应对人口老龄化战略研究总报告》，华龄出版社2014年版。'>[2]。我国日益严峻的人口老龄化形势给养老保障和服务体...
■ 养老保障和服务体系建设的举措和成效
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把老有所养摆在更加突出的位置，加强领导、加大投入、健全制度、精心组织、全力推进，我国养老保障和服务体系建设发生历史性变革、取得历史性成就，正在向从有到优转变。养老保障制度分割既与我国人口流动形势和城镇化进程不相适应，也影响了制度的公平性和可持续性。这些年来，我国基本养老保险制度整合进度加快。2009年9月，国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）。2011年6月，国务院出台《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）。2014年2月，国务院出台《关于建立统...
■ 健全全民医保制度的政策建议
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
习近平总书记在《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》一文中指出，“经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船”习近平：《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第345页。'>[1]。综观世界各国医疗保障体系改革的实践经验可知，中国在健全全民医保的过程中要不断拓展国际视野、积极汲取经验教训，既避免盲目进行“福利赶超”福利赶超一般指的是政府公共支出结构中消费性公共支出不合时宜地超越经济发展阶段。参见时磊、刘志彪《福利赶超、政府失灵与经济增长停滞——中等收入陷阱拉美教训的再解释》，《政治经济学研究》2013年第14期。'>[2]落入“中等收...
■ 医疗保障制度改革的国际经验
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
针对中国医疗保障制度存在的现实问题，许多国家也曾在改革过程中面临相似处境，其改革经验预期能够为中国的医保改革带来启示。尽管医疗市场庞大而复杂，影响一国医疗卫生体系的因素众多，但最重要的影响因素在于两个方面。一是资金筹集与支付模式，即医疗卫生体系的需求方；二是医疗服务的提供方式，即医疗服务体系的供给方王宇：《资金筹集与服务提供：医改再选择》，《南方金融》2018年第4期。'>[1]。总结世界典型国家的医疗卫生体系特点可知，筹资与支付模式可分为国家出资、强制储蓄、强制保险、自愿保险和患者自付等方式；服务提供主体可分为公共部门和私人部门，其中公共部门多为公立医疗机构，私人部门包括私人非营利性医疗机构...
■ 中国医疗保障制度体系的现状与问题
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
中国医疗保障制度体系包括托底层、主体层、补充层及延伸层四个层次（见图6-1），为守护国民的生命健康提供了“四重保障”。首先，“主体层”指的是中国基本医疗保险制度，包括职工基本医疗保险（简称“职工医保”）和城乡居民基本医疗保险（简称“居民医保”）。其次，“托底层”主要指中国城乡医疗救助制度，包括农村医疗救助和城市医疗救助两个方面。再次，“补充层”主要包括补充医疗保险（如城乡居民大病保险）、商业健康险等。最后，“延伸层”主要包括其他形式的医疗保障，如慈善捐赠、医疗互助等。
图6-1 中国多层次医疗保障制度体系
上述“四重保障”各有其优势和不足。“主体层”基本医疗保险的特点是“广覆盖、保基本”，它由...
■ 推进高质量就业和优化收入分配格局的对策
来源图书：
建设共富共享的老龄社会
出版日期：2022年11月01日
简介：
正是由于人口老龄化对就业存在供给侧抑制和需求侧扩张的复杂影响，在实施积极应对人口老龄化战略的同时，也应针对性地制定相应的就业政策。总体来看，既要在供给侧减缓人口老龄化对经济增长的冲击，稳定劳动力的供给，稳定市场主体，保障就业岗位，也要继续需求侧挖掘就业需求和潜力，还要消除中老年劳动技能不符合产业要求的结构性矛盾问题。具体体现为以下几点。一是要以全要素生产率增长尽可能抵消掉劳动供给减少给经济增长带来的冲击，通过将经济增速稳定在合理水平，为稳定就业提供可靠的市场主体。同时，也应认识到，中国虽然劳动年龄人口趋于减少，但是从劳动力总量来看，中国的劳动力资源优势仍然巨大，由此，应提高劳动生产率、继续提升...
