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日本灾害管理体制改革新动向

作者/译者 :陈国平 赵远良
出版日期：2019年03月01日
简介：本文要点：2011年“3·11”东日本大地震发生之后，日本政府在反思灾害应对教训的基础上，对原有防灾体制进行了诸多改革，出台和修订了一系列政策法规，将切实可行的《灾害对策基本法》和可操作的防灾基本计划有机结合，从而增强了全社会应对灾害的能力。借鉴日本灾害管理的理论和实践经验，对建立具有中国特色的防灾减灾应急体制机制具有重要的现实意义。纵观历史，每次重大自然灾害危机过后，受灾国家或地区都会出现新一轮灾害管理体制机制的变革，而且都比先前的任何时候要好，这是一个客观的规律。以日本为例，从1959年的伊势湾台风到2011年“3·11”东日本大地震，每当灾害发生，就会进行一系列的改革和调整，使防灾体制得...

当前国际反恐形势及中国的应对思考

作者/译者 :陈国平 赵远良
出版日期：2019年03月01日
简介：本文要点：当前，在国际社会联合打击下，以“伊斯兰国”为代表的国际恐怖主义势力虽有所削弱，但暴恐“外溢”不断冲击欧美和亚非多国，“独狼”恐怖威胁上升，“圣战”分子跨国流动性增加，网络恐怖主义威胁增大，恐怖威胁加速向全球扩散。国际恐怖和极端势力在战乱、动荡和地缘复杂地区盘踞坐大，国际反恐进入治乱新周期，“伊斯兰国”暴恐后遗症逐步显现，各种潜在恐怖威胁增加，“伊斯兰国”加速向亚洲扩张，“东突”暴恐势力国际化发展威胁增大，致使中国面临的国际反恐压力增大。为此，中国应加强国际反恐合作，以防范和打击“东突”暴恐势力为焦点，结合海外利益保护推进国内外安全。一 全球恐怖活动的新特征从表象上看，美国领导的68国...

国际恐怖主义的新特征及影响

作者/译者 :陈国平 赵远良
出版日期：2019年03月01日
简介：本文要点：“伊斯兰国”以战争和恐怖活动对地区安全和国际秩序造成了重大威胁，以其为代表，国际恐怖主义表现出诸多特点：恐怖活动从跨国发展到跨文化地域，恐怖组织的发展出现两极化的倾向，理论建构能力和专业技术水平提高，难民成为恐怖分子跨国流动的重要掩护，吸引了大量青年专业技术人才，自杀式攻击成为一种战场作战方式等，并从政治、社会、经济诸方面使反恐成本提高。我们要对此加以防范，加强以反恐情报、信息和反恐技术为主的国际合作，在我国新疆地区与中亚国家的边界上建立“智能边境”系统，加强对国际恐怖势力的研究，深化去极端化工作。一 国际恐怖主义活动出现的新特点近年来，在欧洲、中东等地越来越频繁的恐怖袭击对国际关系...

“一带一路”倡议如何与欧亚经济联盟对接

作者/译者 :陈国平 赵远良
出版日期：2019年03月01日
简介：本文要点：“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接的价值首先体现在对双方发展的经济意义上，但更应从实现中国经济发展的良好外部环境、实现地区与全球力量格局平衡的战略高度来认识。对接“一带一路”与欧亚经济联盟，形成地区命运共同体，对双方发展经济关系、巩固政治关系具有重要意义。“对接”的实现首先需要相关国家开展基础设施合作；也可通过中国与欧亚经济联盟自贸区的建立来进行推进；中国更应利用已有的多边合作机制和人文交流机制，减少欧亚经济联盟国家对中国的疑虑，夯实“对接”的民意基础。中国稳健的经济活力则是实现“一带一路”倡议与欧亚经济联盟良好对接的根本保证。一 “一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接的意义欧亚经济联盟...

日本对“一带一路”倡议的认知与建议

作者/译者 :陈国平 赵远良
出版日期：2019年03月01日
简介：本文要点：我国“一带一路”倡议提出之后，受到世界各国普遍响应，但是邻国日本对此态度暧昧。日本学界对“一带一路”存在一些误解，认为是中国新的“韬光养晦”，通过这种合作机制来控制各国。日本现在对“一带一路”态度有所改变，其中一个重要的考虑就是日本对日美关系的担忧。虽然日本学界对日美关系总体呈乐观态度，但是随着“美国第一”原则的提出，特别是美国退出TPP之后，日本对日美关系的担忧增多。基于日本国内对“一带一路”的误解以及对日美关系的担忧，本文建议一是加强“一带一路”的政学商多层次交流；二是在中日合作方面，要跳出中日双边的思维模式，把美国因素考虑进来，从中美日三边互动关系角度来看待和处理。“一带一路”...

“一带一路”背景下中日关系的困局与应对

作者/译者 :陈国平 赵远良
出版日期：2019年03月01日
简介：本文要点：中日关系及未来发展态势主要受制于三大要素，即日美关系、日本安全因素中中美关系的影响以及中日民族主义情绪的发展。日本外交仍将日美关系作为其核心基础，同时采取多元化方式以“对冲”美日关系的不确定因素。日本对军事安全保持高度关注，将朝鲜视为现实但间接的威胁，将中国看成是长远战略性威胁。日本对中美关系的发展持悲观态度，对华外交表现出消极性与滞后性。日本国内对华认知极为负面，为中日关系的转圜与改善设置了障碍。我对日外交应保持一定的战略定力，在协调与美国关系的基础上发展对日关系；可有序加强中日沟通交流且要善用经济外交手段；应加强理性爱国主义教育的力度并健全危机预防与管控机制。一个稳定向好的中日关...

中东地区宣传“一带一路”的困难及对策

作者/译者 :陈国平 赵远良
出版日期：2019年03月01日
简介：本文要点：中东地区是“一带一路”倡议顺利进展的重点难点地区。在中东地区推进“一带一路”的第一步，是让该倡议在中东各国各界广为人知。中东的政府、学界、媒体从总体来看对“一带一路”知之甚少。其原因主要包括：中国对中东地区的外宣工作力度不足，西方话语权在中东地区占主导地位，中国不选边站队的中东政策与中东国家的核心安全诉求之间存在差距。建议采取如下举措：谨慎对待中东地区领土、民族、宗教等矛盾；客观看待中东地区反西方情绪；加强媒体宣传、文化交流、企业合作等方式的外宣工作；以巴基斯坦为突破口经营本地媒体；逐步调整中国对中东的政策；培养国内熟悉中东语言、文化、宗教等领域的人才。一 中东各国对“一带一路”倡议...

“一带一路”沿线基础设施投资需关注政治风险

作者/译者 :陈国平 赵远良
出版日期：2019年03月01日
简介：本文要点：随着“一带一路”倡议的推进，“一带一路”沿线区域成为我国投资和对外承包工程的重点区域。该区域因恐怖主义、宗教矛盾、民族主义、第三国干预以及国际犯罪等因素错综交织，使得在“一带一路”沿线区域相关国家投资和承包工程项目的中国企业，尤其是建筑企业面临着极大的风险。因此，加强对我国建筑企业的海外权益的保护刻不容缓。我们可以建立政府间“丝绸之路基础设施建设保险基金”；通过提供安全类公共产品打造区域安全共同体；推动基础设施投资主体多元化；建立“丝绸之路基础设施建设企业国际行业协会”，以便及时防范可能出现的各种风险。一 “一带一路”沿线基础设施投资的政治风险“一带一路”倡议首要强调的就是基础设施的...
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