本书的出版旨在搭建汇聚管理部门和学术界共同探讨的平台，吸引更多专家学者和实际业务工作者关注政治经济学视野下的政府非税收入理论与实践、税收与非税收入的关系、政府治理能力与非税收入关系、财政收入质量、财税体制改革与非税收入征管、政府非税收入管理法治化、政府非税收入与公共治理、国有资源（资产）有偿使用收入等领域。通过刊载优秀学术成果，推进政府非税收入研究的思想创新和学术争鸣；通过多元化的研究方法运用，提高学术研究水平；通过深入持续研究和探索，服务于国家和地方治理体系与治理能力现代化，更好发挥非税收入保障财政收支运行、优化资源配置、维护财经秩序等方面的作用。终形成中国理论解释中国实践，中国理论指导中国实践的繁荣局面。

本书由中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金资助。主办单位　上海财经大学编辑委员会主 任　蒋传海副　主任 陈信元委 员　（按姓氏笔画排列）田国强 杜成宪 李增泉 杨德广应望江 张男星 张国才 施建军高耀丽 眭依凡 阎光才 董秀华景奉杰 熊庆年编辑部主 编 应望江副　主编 高耀丽责任编辑　杨开太 宋旭璞 徐　贞英文审校 胡　培摘要：面向2035的高等教育现代化建设是历史趋势与现实诉求的融合。高等教育现代化的理论与实践历经不断摸索与反复试验，借由对40多年来高等教育现代化研究的历史回溯，从理论探微和实践理路出发，剖析高等教育现代化研究存在的问题，发现其存在概念要旨泛化、建设标准模糊、应对策略趋同以及实践方法不详等问题。在此基础上，对面向2035的高等教育现代化建设进行核心概念审思，针对其未来向度构建“理念的现代化、人的现代化、物的现代化和制度的现代化”四位一体的实践逻辑体系。关键词：高等教育现代化；历史回溯；未来向度2010年5月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“至2020年，基本实现教育现代化”。2019年2月，中共中央、国务院印发《中