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中心城市经济体制综合改革的成就与经验

作者:陈佳贵
出版日期:2013年01月01日
简介: 我国是一个大国,如何处理“条条”(部门管理)和“块块”(地区管理)的关系是经济体制改革中遇到的一大难题。过去,为了加强中央的集中管理,我们曾把大批企业上收到中央各工业部,实行过以“条条”为主的管理体制,为了发挥地方的积极性,我们也曾把大批企业下放给各省、地、市,实行过以“块块”为主的管理体制。但是实践证明,这两种管理体制都不成功。在党的十一届三中全会以来的改革中,理论界和实际工作部门的同志进行了广泛的讨论与探索。1982年“六五”计划报告指出“发挥中心城市作用,解决‘条条’和‘块块’的矛盾”的具体任务。同年,国家体改委开始在沙市和常州两个中等城市进行综合改革试点。1983年,又选择了更具有代表...

试论中国社会主义市场经济的目标模式

作者:陈佳贵
出版日期:2013年01月01日
简介: 中共十四大明确了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,这是近年来经济理论上的最重大突破,它对我国新经济体制的建立和经济发展具有深远的影响和十分重大的意义。但是,我们也应当清楚当今世界上市场经济有一些不同的模式,中国的社会主义市场经济到底应当采取哪种模式,或者说更接近哪种模式,这个问题有待我们进一步探讨。本文拟就此发表一些自己的粗浅意见。世界上的许多学者都认为、经济制度是由所有制形式和决策方式决定的。而且,越来越多的人认为,在上述两个决定因素中,后者更具有决定性意义。例如,美国学者莫里斯·博恩斯坦就认为:“经济体制研究中的趋势是:作为经济体制的公性质和作用中关键要素的所有制的重要性正...

加速建立社会主义市场经济新秩序

作者:陈佳贵
出版日期:2013年01月01日
简介: 我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济。市场经济的运行,不仅要求有一个与其运行机制相适应的组织体制,而且要求有一种保证其机制充分起作用的经济秩序。没有这种经济秩序,或者这种经济秩序不严格,市场参与者、执法者和政府的行为就不会符合市场经济的规范,从而使市场经济的正常运行受到阻碍,市场经济的健康发展也会受到影响。市场经济在我国的迅速发展,打破了原来的计划经济秩序,迫切要求建立社会主义市场经济的新秩序,以使市场经济正常运行、巩固和发展。在这方面我们虽然做了一些工作,但是,还远远不能适应市场经济发展的要求。无法可依,有法不依,交易双方、执法者和政府的行为不规范,市场秩序紊乱的问题已经十分严重...

改革和完善中国城市的社会保险制度

作者:陈佳贵
出版日期:2013年01月01日
简介: 社会保险包含的内容较多,本文主要讨论如何完善养老、医疗和失业保险制度。为国有企业改革创造良好的环境。中国传统社会保险制度是计划经济体制的产物,也是中国为了大力推进国家工业化进程,在城镇企业尤其是国有企业中,对劳动者低工资制度实行的重要配套措施。它具有非公平性、非效率性和非社会化等特点,不符合建立以“效率为主、兼顾公平”的社会主义市场经济体制的要求。其运行机制也不符合中国经济体制市场化改革的目标与方向。特别是企业化的社会保险制度,与建立现代企业制度的改革目标发生了很大的矛盾和冲突。国有企业改革的主要目标,是提高企业和国民经济的运行效率。市场竞争作为优化资源配置、提高经济运行效率的主要机制和手段,...

研究和解决改革与发展中的几个重大战略问题

作者:陈佳贵
出版日期:2013年01月01日
简介: 经过几十年的艰苦奋斗,特别是经过改革开放以来的持续快速发展,长期困扰我们的商品短缺问题已经基本解决,我国社会正在从温饱型向小康型转变,经济体制正在由计划经济向社会主义市场经济转变,经济发展正在从粗放型经营向集约化经营转变,并取得了巨大的进展。但也出现了一些新情况,带来了许多新的问题。我们必须抓紧研究解决一些具有全局和长远意义的重大问题,以期更好地推动我国和现代化事业不断前进。随着科学技术的飞速发展和商品短缺问题的基本解决,当前,我国经济结构不合理的矛盾越来越突出,已经成为制约经济进一步发展的重要因素之一。由此,对我国的经济结构进行调整、促进结构优化和产业升级,已成为当务之急,必须统筹规划,抓紧...

国有经济布局调整要与经济结构调整相结合

作者:陈佳贵
出版日期:2013年01月01日
简介: 将国有经济布局调整与经济结构战略性调整结合起来,是进行经济结构战略性调整的重大举措。国有经济布局调整和经济结构战略性调整,是我国经济改革和发展中两项十分重要的战略性任务,它们之间有密切的联系,必须把它们紧密结合起来,统筹规划,分步实施,使它们相互协调,相互促进。为了适应社会主义市场经济和新形势的要求,实现资源的优化配置,需要对国有经济布局进行战略性调整。我国国有经济经历了从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强的发展过程,取得了巨大成就,它对奠定和加强我国社会主义经济基础,促进我国经济发展,提高人民的物质文化生活水平,巩固和加强国防建设,保证我国改革开放事业的顺利进行,作出了巨大贡献。但是长期以...

深化改革,规范政府投资资金来源和投资行为

作者:陈佳贵
出版日期:2013年01月01日
简介: 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:“必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新,进一步扩大对外开放,提高改革决策的科学性,改革措施的协调性,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。”我们要在经济工作中,结合社会经济发展的阶段性特点,切实贯彻十六届六中全会精神。2006年以来,我国的经济形势总体上运行良好,但也面临着一些亟待解决的问题。固定资产投资增速过高、投资规模过大就是其中的问题之一。从我国经济发展阶段看,当前投资率高有其客观必然性;但从历史经验和国际比较看,近几年我国的投资率已达...

落实科学发展观 加快社保基金运营与监管体制改革

作者:陈佳贵
出版日期:2013年01月01日
简介: 社会保险基金的安全运营与保值增值关乎国运、惠及子孙;它既是社会保险的物质基础和制度载体,又是制度运行和保障民生的制度支撑和制度安排。党的十七大报告指出,要深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,并再次强调要“加强基金监管,实现保值增值”。改革开放30年的基本经验告诉我们,只有以科学发展观为指导,才能建立起一个适合中国国情的社保基金运营与监管体制,才能为构建和谐社会作出应有的贡献。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。科学发展观的内涵对于完善中国社保基金运营和监管体制的建立具有重要的指导意义。要使社保...
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