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作为社会科学研究中的主流方法论,实证主义对行政学研究产生了重要的影响。在行政学130余年的建制化和专业化过程中,实证主义发挥了不可替代的作用,在界定行政学的研究领域、明确行政学的研究目标以及确立行政学的研究方法等方面均做出了卓越的贡献。但是,它严格区分事实与价值、将复杂的行政现象化约为变量之间的关系、强调普适性的行政原则以及拒斥价值渗透的立场,将其所秉持的学术观念发挥到了极致,形成了“过犹不及”的局面,在一定程度上销蚀了行政学的激情和想象力。
尽管实证主义方法论遭到了来自四面八方的批判,但由于其所独具的魔力,行政学无法离开实证主义方法论的支撑,这就是行政学研究中的“实证主义魔惑”。面对实证主义的魔惑,中国行政学研究一方面要加强对方法论本身的基础理论建构,另一方面要加强对行政学研究者的方法论训练,使其形成自觉的方法论意识,以突破方法论上的“规范性”困境。
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