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东部地区能否率先实现转型升级,是中国经济步入新阶段的关键所在。上海市作为中国改革开放的排头兵,已经步入高收入发展阶段,进一步促进经济转型升级,需要努力促成转型升级的环境和条件。为此,必须不断深化国有企业改革,管好资本并增强国有企业竞争力。进一步优化投资和创业环境,吸引更多具有发展潜力的企业和新兴业态,以创新促发展。妥善解决好劳动力供给趋紧和劳动力成本的提高、技能需求变化和就业结构变化、老龄化加剧等矛盾。把构建包容性的劳动力市场制度、灵活性与安全性统一的保障制度作为劳动力市场建设的重点领域。
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