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农村公共产品流通机制研究

ISBN:978-7-5161-4017-8

出版日期:2013-12

页数:285

字数:286.0千字

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图书简介

我国在相当长时期内仍将是一个农业大国,“三农”问题必然贯穿于现代化过程的始终,这是我国的基本国情。新中国成立以来,“三农”问题的产生和发展与我国农村经济社会发展的状况直接相关,而农村公共产品供给短缺与供给效率低下则一直是制约我国农村经济社会发展的重大问题,同时也是城乡二元经济结构长期难以得到有效突破的根本问题。王建洪、胡碧玉所著《农村公共产品流通机制研究》作为国家社会科学基金项目的研究成果,正是面对上述重大问题进行理论论证与实证考察,并进行针对性机制创新与政策设计的优秀著作。该书以城乡一体化发展的全新视野,构建了农村公共产品流通机制的理论框架,在总结国外及中国城乡分割时期农村公共产品流通机制设计和运行的经验教训基础上,实证了城乡一体化发展过程中农村公共产品流通失衡与供给效率低下的现实表现,揭示了农村公共产品流通机制运行偏差的深层原因,最后设计了面向城乡一体化发展的农村公共产品流通创新机制,提出了系统的、操作性较强的政策框架。该书的特色表现在如下几方面:(1)创新性地提出了市场经济条件下农村公共产品流通机制的理论内涵。在新古典经济学以市场动态均衡为特征的流通机制理论基础上,该书系统阐述了市场经济条件下农村公共产品从公共需求的产生、表达到农村公共产品的供给、监督与评估的全过程,强调了运行过程必须保持的完整性、协调性,以及运行过程的动态性和持续性等特征。该书提出的农村公共产品流通机制可以为研究者和决策者提供一个可视化的流程,从而提高农村公共产品供给决策与供给过程的可操作性。(2)明晰界定了“基于国家需求的农村公共产品”的概念与内涵,并面向城乡一体化设计了相应的流通机制。“基于国家需求的农村公共产品”是既有研究中尚未提及的新概念,该概念的提出有利于区分农村公共产品的层次,同时表明农村公共产品供给的受益对象并非完全局限于农村村民,受益范围也并非完全局限于农村地区,而是具有满足国家战略性需求的含义。因此,农村公共产品的流通方式应当更加多层次化,具有社区性与区域性的农村公共产品供给问题应当侧重于市场化机制与区域主体参与的解决方式,而“基于国家需求的农村公共产品”则需要政府承担完全的供给责任,更多地体现政府的战略意图和政治意愿。(3)深度剖析了农村公共产品流通机制运行偏差的根本原因。在对城乡分割时期的农村公共产品流通机制问题进行分析和评价,并从宏、微观角度实证分析城乡一体化发展过程中农村公共产品流通失衡与低效率问题的基础上,剖析了农村公共产品流通机制运行偏差的原因。通常在不同制度环境下,农村公共产品流通具有不同的特征。该书客观、系统地分析了城乡分割时期,以及城乡一体化发展时期不同的制度环境,以及基于不同制度环境所反映的农村公共产品流通的差异,着重对后者进行了实证分析和制度分析,并提出了制约当前农村公共产品流通机制优化的主要问题及障碍。(4)重新构建了农村公共产品流通创新机制。农村公共产品流通机制的创新性设计充分反映了城乡一体化发展的基本趋势、现实背景及其过程中的重大问题。该书在对农村公共产品流通机制的创新设计过程中,一方面提出了提高农村公共产品增量供给效率,以及盘活和优化农村公共产品存量的一般思路;另一方面面对城乡一体化过程中的重大问题,如土地流转问题、人口规模性流动问题、城乡统筹问题等,有针对性地设计了不同问题约束下的农村公共产品流通机制。(5)特别强化了不同政策之间的协同问题。政策框架的设计不仅强调了单一政策的优化,还特别注重政策之间,尤其是经济政策与非经济政策之间的协同问题。如何促使农村公共产品流通机制趋于优化,以及让优化后的农村公共产品流通机制有效运行,这是政策设计的基本目标。围绕上述目标,该书较为翔实地阐述了相关的产业政策、财政政策、金融政策,以及其他配套政策的优化途径与运用方式,并进一步提出了不同政策之间的协调配合方式,尤其是将经济政策与非经济政策之间的协调配合问题进行了融合分析,从而跨越了学科界限,从多视角、多领域提出解决农村公共产品流通机制优化运行问题的综合政策框架。该书的研究逻辑清晰,结构严谨,系统全面而不失深刻,反映了作者严谨的治学态度和创新精神,特别可贵的是,书中有不少见解具有新意。我以为,《农村公共产品流通机制研究》是农村经济学领域具有较大创新性与开拓性的研究成果,对于农村经济理论发展,中国农村经济体制改革,以及城乡统筹政策的制定和实施,都具有重要的学术价值和实践价值。书中卓有成效的研究和独到的见解表明作者具有比较扎实的经济学理论功底,科研能力比较强。同时,这本书的问世也必将有助于农村公共产品流通机制问题研究的不断深入。当然,书中亦有一些不成熟和不完善的地方,某些观点和见解也只是一家之言,有些研究还需要做得更深入、更扎实,但这是璞玉之瑕疵,难掩书中求真、求实、创新之精神,这是值得首肯和令我为之欣然作序的原因。 2013年11月于西南财经大学

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王建洪,胡碧玉.农村公共产品流通机制研究[M].北京:中国社会科学出版社,2013
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