中国建设世界一流大学的历史渊源、现实基础与发展逻辑

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所属图书：《财经高教研究.第十卷》

出版日期：2023-11

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中国建设世界一流大学的历史渊源、现实基础与发展逻辑

摘要：20世纪90年代，“211工程”拉开了中国世界一流大学建设的序幕。此后，“985工程”“2011计划”“双一流”建设陆续出台，建设世界一流大学成为高等教育的标志性政策，上升为关系国家现代化建设的重大战略决策部署。与西方发达国家不同，中国建设世界一流大学具有独特的发展背景，其政策选择既有历史的传承，又有现实的考虑。在历史维度上，从苏化、西化到中国化，逐步突出扎根中国大地办大学的理念，需要将中国特色与世界一流大学建设紧密结合起来。在现实维度上，科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，将建设世界一流大学提到了前所未有的地位和更加紧迫的位置，需要将国家使命与世界一流大学建设紧密结合起来。在发展逻辑上，教学与科研、精英与普及、均衡与重点、分类与分层等变量关系推动政策新规则的形构与变迁，需要在矛盾关系中将整体发展与世界一流大学建设紧密结合起来。

“世界一流大学”是一个源自中国的概念^[1]，这一概念在诞生之初即有国际比较与追赶的意识^[2]。从20世纪90年代开始，中国以建设具有世界先进水平的一流大学为目标，由“211工程”“985工程”“双一流”建设计划构成世界一流大学的系列政策，实现了从概念目标到政策行动的转变。由于世界一流大学建设没有现成可以照搬或依循的范本，对于什么是世界一流大学和如何建设世界一流大学，并没有严格的定义。正如菲利普·阿特巴赫（Philip G.Altbach）所指出的：“每一个国家都认为需要世界一流大学。问题在于，尽管人人都在使用这个概念，没人知道世界一流大学是什么，也没人知道如何建设一所世界一流大学。”^[3]

公共政策的选择与制定是基于历史的路径与现实状况，需要“关注宏观背景和关于制度与过程的混合性效果的假设，而不是仅仅考察在一个特定时间的一种制度或者过程”^[4]。为此，重新审视世界一流大学战略决策的历史渊源和现实基础，在独特性中寻找发展逻辑，能够为推进中国特色世界一流大学建设提供启发。