“后马克思主义”是马克思主义吗?
加强社会管理:重点在基层 关键在服务
完善基层社会管理和服务体系,是加强和创新社会管理的重要内容,对于提高我国社会管理科学化水平,促进经济社会持续、健康、稳定发展具有重大意义。近年来,广东省云浮市以推进农村综合改革为契机,通过创新体制机制不断加强基层社会管理和服务体系,取得显著成效。
一 “向下给力”:将社会管理和服务的重心下移
云浮立足市情实际,大胆创新、着力基层,在加强和创新社会管理过程中,变“向上相对应”为“向下相适应”,在“下”字上做文章,探索出一套“向下给力”的云浮经验。
理念向下,创新社会管理方式。一是在转变经济发展方式上“向下看”。创造性地将主体功能区概念引向基层,以县为单位规划建设,确定了“优先发展区”“重点发展区”和“开发与保护并重示范区”等三类主体功能区,实行分类指导,让“该干什么的地方干什么”,走“错位发展、以特取胜”的经济发展道路。二是在转变基层治理方式上“向下看”。创新推进镇级大部制改革,按照“因事设岗”原则,在整合现有资源基础上组建党政办、农经办、宜居办、综治信访维稳中心、社会事务服务中心等“三办两中心”,重点解决组织建设、农民增收、环境建设、社会管理、民生服务等五大问题。三是在转变管理工作方式上“向下看”。坚持“政府主导、群众主体”原则,积极推进“十步工作法”,通过明确梳理确定议题、制定初步方案、征求社员意见、依法表决通过、公示表决结果、分流三站实施、定期开展研判、实施民主监督、组织绩效评价、事结公布结果等环节,让群众参与贯穿社会管理工作始终。
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