政策——直接的干预和...

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所属图书：《人口学研究与学科建设》

出版日期：2013-01

字数： 9423

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换肤

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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二政策——直接的干预和间接的干预

我们之所以花一点儿篇幅讨论历史上的人口思想，是因为古往今来任何社会政策，均是该社会占统治地位的主流思想的反映。弄清两千多年中国封建社会“多子多福”人口思想的来龙去脉，如何深入民众，博得民心，才能摸准封建帝国人口政策的脉搏。尽管从战国起就有韩非等反主流人口思想异样声音存在，但是从这种“小国寡民”到清朝洪亮吉和汪士铎，以及20世纪前期社会学派人口节制主义，对两千多年的中国人口政策说来始终未能进入主流，只不过是主流直击而下荡起的一个个漩涡和迥流而已。近代改良派、革命派人口思想的出现，应得着“时势造英雄”这句话，他们是中国闭关锁国大门被打开之后，在向西方学习寻找救国救民方略过程中，涉猎人口问题时对传统观念所做的若干修正，带有一定的过渡性质。即使这样，也没有脱离庶众和多子多福传统人口思想的束缚，相反这种人口思想还顽强地渗透到他们的理想和学说中去。

儒家庶众人口思想及其后来规范化的封建多子多福人口思想，是驱动历代人口政策的主导思想，无论直接还是间接的人口政策，都始终围绕这条主线制定和实施下来。本书不想按照历史的顺序评介一个朝代一个朝代的人口政策，那样的论述前已有之，吴希庸先生的《人口思想史》就是较好的范本。本书重点在阐发当代的人口政策，只不过“当代”是既往开来的结果，为了说明“当代”必然涉及古代和近代。因此，对当代以前长达两千多年人口政策的阐述，只需弄清形成的脉络、基本的观点、政策的实质就够了。

本书阐发当代以前的人口政策，按照这样的逻辑顺序进行：第一层面，将人口政策分为直接的人口政策和间接的人口政策。第二层面，分别阐发直接、间接的人口政策。直接的人口政策又分为作用于出生、死亡人口生产，以及同人口生产相关的婚姻、家庭、劳动、教育、赡养等人口政策；作用于人口移动，吸引外来人口迁移和流动的人口政策。间接的人口政策，主要是体现在田赋、丁赋、徭役等政策中与人口相关部分。立足于人口学视野，重点阐发直接的人口政策，特别是直接作用于人口生产的人口政策。