发展方式转变与经济体制改革的协同并进——2018年上半年经济形势分析与下半年改革要点

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所属图书：《中国“三农”研究.第三辑》

出版日期：2019-06

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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发展方式转变与经济体制改革的协同并进

党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一论断既是党从发展全局做出的高度准确性和前瞻性的战略决策，也是根据我国经济规模、发展阶段和目标特点而制定的转型方法论。从战略决策来看，我们要下决心将质量放在第一位，这既是原则，也是目标；要全面坚持效率优先的原则，重视效率的创造和成果的分配，将产出增加值和全要素生产率放在至关重要的位置。从转型方法论来看，则须坚持供给侧结构性改革的主线，优化存量资源配置、扩大优质增量供给、实现供需动态平衡，并推进质量变革、效率变革和动力变革。这样在运行中，我国经济应呈现出经济增速适度回落、经济发展质量不断提升、实体产出效益持续增加和全要素生产率有效提高的特征，并有效推进经济发展方式转变和结构优化。2018年上半年的国民经济运行总体表现出这一特点和趋势。

一经济增速总体平稳，速度指标略有下降

由于国际经济环境的急剧变化和国内经济运行中的结构性风险的异动，上半年，我国一些重要的经济增速指标呈现下降趋势，但总体仍保持在合理区间，并呈现出逐步平稳的特征。所以既无须惊慌失措，对经济运行中的小的矛盾和风险进行无限放大，或对改革中的部分薄弱环节进行过多指责；也要抓住机遇，正视矛盾和风险，利用经济增速放缓但总体处于平稳运行的关键时期，突破改革“瓶颈”，弥补发展“短板”，实现经济的转型发展。稳中求进，稳是前提，进是目的，而小幅的回退则是全社会共识的凝聚和力量的积聚。

（一）消费增速明显回落，传统消费热点支持能力下降

2018年6月，社会消费品零售总额的增速为9%，较上半年总体8.8%的增速略快，即使考虑到其中部分生活服务业没有涵盖在内，整体消费增速也不够理想，总体低于预期值。从消费的构成结构来看，重要的消费热点支撑能力明显不足，如汽车类增速2.7%、家电类增速10.6%、建材类增速8.1%、家具类增速10.1%，同比均呈下降趋势。

消费在我国经济发展中居于基础性地位。保持消费的稳定增长和完善促进消费的体制机制是我国宏观经济政策的调控重点。因此，提升商品和服务的供给质量、创新和营造新的消费热点，并实施以突破消费瓶颈为方向的金融财政政策，就成为下一阶段政策推出的重点。