分税制是走向新财政体...

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所属图书：《中国财政制度改革研究》

出版日期：2013-01

字数： 3984

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换肤

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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分税制是走向新财政体制必由之路

深化财政体制改革，从包干体制向分税制转换，是加强和完善宏观调控体系，促进经济持续稳定、协调、高效益发展，加快社会主义市场经济新体制构造之必需。

一现行财政包干体制亟待改革

党的十一届三中全会以来，针对旧体制的弊端，先后进行了三次财政体制的转换。即自1980年至1984年实行的“划分收支、分级包干”体制；自1985年至1987年实行的“划分税种、核定收支、分级包干”体制，该体制由于诸种原因，在实行中实际又改为“总额分成、分级包干”体制。这三次改革都是突出一个“包”字，都是围绕完善包干办法和强化包干力度而进行的。随着财政包干体制的发展，地方自主财力不断地增加，地方财政活力也不断地增强，极大地调动了地方当家理财的积极性，为发展地方经济改革提供了良好的财政条件。但随着包干力度的加强，包干体制优越性释放，包干体制固有的弊端也随之日益凸显，极大地削弱了财政的宏观调控能力。