度量企业税负轻重问题...

章节信息

所属图书：《中国财政制度改革研究》

出版日期：2013-01

字数： 6467

所属分类：

关键词：

换肤

字号

小中大

“后马克思主义”是马克思主义吗？

当前显示为试读部分，购买后可阅读全文×

度量企业税负轻重问题的研究

企业税负轻重，是国家与企业之间分配关系在数量方面的集中表现。税负适度有利于调动企业积极性，保障经济持续、稳定、协调发展；税负不当，过轻或过重都会扰乱国民经济发展的正常比例，给经济造成危害。因此，正确地估量企业税负，是搞好治理整顿不可回避的一个重大课题。当前企业税负是轻还是重，人们的认识尚不一致，这里仅从理论方面谈一点认识。

一

度量企业税负，不可脱离国情。在研究我国的国有企业税负轻重问题上，一些人引进了西方学者常用的宏观税率概念，并将西方各国宏观税率同我国宏观税率进行比较，由此而得出当前我国企业税负仍然过重的结论。从理论上讲，估量企业税负，既不能以税收种类的繁简论轻重，也不能以个别税种的税率大小论高低，更不能以个别企业的实际税负来概括，只能从国民经济总体上进行研究。用宏观税率指标研究我国的税负问题，无疑是十分有益的。然而我国的宏观税率与西方各国的宏观税率之间存在着极大差异，西方各国历史经验证明的最优宏观税率水平，不等于就是适度税率。因为宏观税率的高低，不能离开社会制度和不同社会的经济运行机制上的差别来考查。

第一，我国是以公有制为基础的社会主义国家，我国财政与企业之间的分配关系，有别于西方资本主义各国财政与企业之间的分配关系，不仅性质不同，而且在内容上也有很大差异。就内容而言，资本主义国家财政与企业之间的分配关系，是单纯的政府与企业之间的分配关系，而在我国将非全民所有制的企业置而不论，仅就国有企业而言，财政与企业之间的分配关系既是政府与企业之间的分配关系，又是所有者同企业之间的分配关系。在税利混流的体制下，国有企业向国家财政上交的税收包含着产权收益分配的内容。因此，我国的宏观税率与西方资本主义国家宏观税率是不可比的，如果要比较，就必须把财政与企业之间的两种不同性质的分配内容分开来研究，否则就会夸大我国企业税负，从而得出错误的结论。