基层政府的大部门体制...

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所属图书：《公共治理的技艺：公共管理学研究（下）（分论Ⅱ）》

出版日期：2022-04

字数： 8210

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换肤

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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12-12 基层政府的大部门体制改革的方案设计

推进濠江区大部门体制改革，是汕头市从经济社会发展全局作出的重大战略部署，是使汕头成为全省、全国办事效率最高、服务质量最好的区域的重要举措。按照广东省、汕头市的部署，结合濠江区的实际情况，拟定以下改革方案。

一改革的指导思想、目标和原则及理念

1.指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标以及“十二五”规划的新要求，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以完善公共服务体系和社会管理体制，建设服务型政府为重点，建立完善的政府大部门管理体制，创新有利于转变经济增长方式和促进经济社会可持续发展的机制，加快濠江区开发开放，服务和带动区域经济发展，推动汕头加快发展、跨越发展，建设幸福汕头。

大部门体制改革必须坚持重点突破和整体创新相结合，坚持行政管理体制改革与其他方面改革相结合，坚持统筹兼顾、协调好改革进程中的各种利益关系，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

2.改革目标

按照广东省、汕头市的部署并根据濠江区的实际，大胆推动行政管理体制改革，建立健全决策权执行权监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，形成结构合理、精简高效、统一协调的大部门管理体制。形成以决断子系统为中枢，以信息系统、咨询系统、监督系统为辅助的决策系统，改善决策的科学化、民主化和法治化水平。建成现代化的市民服务中心和电子政务系统，形成无缝隙、高效率、结果为本的工作流程网络。优化政府间关系，促进政府事权和财权的对称统一，改善基层政府的公共服务职能。政府与社会的关系进一步理顺，事业单位完成分类改革并纳入社会化管理轨道，社会中介组织发育健全，社区建设步伐加快，社会自治能力明显提高。努力探索一条适合汕头市经济社会发展实践，具有汕头特区精神和特色的行政管理体制改革与创新模式，为把汕头市建立成为全省、全国办事效率最高、服务质量最好的区域积累经验。