20世纪50年代农村的国...

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所属图书：《徐建青集》

出版日期：2022-12

字数： 12493

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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20世纪50年代农村的国家粮食市场

1953年开始实行的粮食统购统销政策，对农村粮食市场和农民经济发生了重要影响。粮食统购统销改变了传统经济下农民的购销习惯和粮食市场体系，一度引起整个农村市场的萧条。为此，国家试图建立一种新型的由国家控制的、排除了私商参加的国家粮食市场，以活跃农村经济。本文概述这种国家粮食市场从建立、发展直到关闭的整个过程，并就其关闭的原因略作分析。

一国家粮食市场的建立

中国传统农民家庭经济已经与市场建立了比较密切的联系，农民通过市场出售自己生产的农产品、手工业品，换回所需要的各种生产资料和生活资料，其中粮食在市场上占有主要份额。各级粮食市场承担着调剂农民生产、生活需求，供应城镇需要，调节各地丰歉，补充粮食储备等各项功能。新中国成立后直到农业合作化之前，农村仍是个体经济为主。随着新中国成立初期农村经济的恢复发展，政府各项促进商业发展与城乡交流措施的实施，农村市场包括各级粮食市场也逐渐恢复。据22个省区市的初步统计，到1953年粮食统购统销前，已恢复的农村粮食自由市场（包括县市市场与集镇市场）16797个。^[1]新中国成立后的头三年实行粮食自由贸易制度，粮食市场在沟通农民与农民、农民与国家之间关系方面发挥着重要作用。国家除向农民征收粮食实物税，其余粮食就通过市场收购。据统计，市场收购与公粮征收的比例，1951—1952粮食年度为39∶61，1952—1953粮食年度为44 ∶56。^[2]

粮食统购统销后，农民必须按照规定的统购数量将粮食一次全部卖给国家。统购统销在切断私商与粮食市场联系的同时，也在一定程度上切断了农民家庭经济与市场的联系。同时，原有的粮食市场体系遭到破坏。从1953年年底至1954年年初，各地原已恢复的粮食自由市场基本停顿，以致引起整个农村初级市场呈现死滞状态。据当时各地的报告，粮食统购统销后，县城及集镇粮食自由市场几乎全部停止，农民手里的余粮失去了销售和交换渠道，影响了农民之间的粮食调剂和互通有无；农村粮食借贷陷入隐蔽，出现了变相高利贷和粮食黑市交易；由于农村用粮副业受到限制，副食品减少，引起群众不满，同时，城市中所需要的农副产品特别是副食品难以收购上来，工业品下乡开始减少，不少地区出现了城乡交流阻塞、城乡关系比较紧张的状况。如华北财经委1954年3月在给华北局的报告中说，实行粮食统购以来，初级市场陷于停顿，绝大部分地区异常死滞，引起了一系列问题：粮食的社会调剂停顿，农民争相向国家购粮，增加了国家的供应任务；副业原料无处购买，大批副食作坊歇业，河北省歇业的粉坊、豆腐坊达60000多户，直接影响了农民的生产和生活；由于粉坊、豆腐坊大批歇业，饲料不足，猪源大大减少，造成城市副食品供应的紧张局面；农村资金回笼不来，商业资金周转不灵，不能按照计划加工订货，影响了城市的工业生产；随着销售计划的下降，税收也有显著的减少；城乡间的商贩多数停止活动，土特产、副食品收不上来，以致城市经营土产和副食的私人行业，有的很难维持，有的已经停业；肉类等减产而出口减少，影响工业原材料、设备进口计划的完成，工业减产的现象出现。华北财经委员会认为，这种情况如果继续发展下去，将会造成城乡经济严重脱节，甚至打乱国民经济计划，影响整个国家建设。^[3]华北财经委员会所反映的情况带有一定普遍性。