我国的商品检验市场和...

章节信息目录

所属图书：《徐建青集》

出版日期：2022-12

字数： 10865

所属分类：

关键词：

换肤

字号

小中大

“后马克思主义”是马克思主义吗？

当前显示为试读部分，购买后可阅读全文×

我国的商品检验市场和检验事业

进出口商品检验是国家外贸管理的一个方面。商品检验和鉴定也是国际贸易活动中的一项经济业务，是一种经营行为，有其供求市场。随着中国加入世界贸易组织，对外开放向广度和深度扩展，必将促进对外贸易迅速扩大，商品检验业务将显著增加，市场前景广阔。

进出口商品检验是随着国际贸易的发展、适应进出口贸易的需要而产生和发展起来的一项事业。我国对外贸易历史悠久，但追溯正式的商品检验机构的设立，至今不过百年的历史。进出口商品检验与国家主权和利益密切相关。我国百年来的商品检验史历经曲折发展，从一个方面透视了中国对外关系的变化。值此检验市场即将开放之际，回顾我国商品检验市场和商检事业的变化历程不无意义。

一新中国成立前的商品检验管理与商检机构

进出口商品的检验和鉴定是对外贸易中的一个重要程序。商检的目的是对法定或委托检验的进出口商品出具客观、公正的检验和鉴定结果，维护社会公共利益和贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展。进出口商品检验还直接影响生产，特别是出口商品检验，起着对内改进和指导生产、对外巩固和拓展国际市场的作用。

中国历史上对外贸易相当繁荣，但是否有正式的商品检验，目前还未见相关的专门研究。中国政府的商检管理正式算起来应始于1928年。在这之前，为了进出口商品检验的需要，自清末起，也有政府、中国商人团体、中外商人联合以及纯外商设立机构，进行出口商品的质量检验。所检验的商品多为当时大宗出口的农产品、畜产品，如棉花、茶叶、蚕丝、皮革、油类、蛋类、肉类等。这些机构中比较重要的，如天津毛革肉类出口检查所、上海牲肠出口检查所、上海出口肉类检查所、天津棉花烤潮所、宁波棉花检验所、上海棉花查验所、上海万国生丝检验所。这些机构一般各自为政，没有统一的政策和管理，有的时设时撤，形同虚设；有的则被外商所把持，利用在华垄断特权，往往作出不利于中国出口商品的检测。据称1901年在上海周围建立的棉花检验机构有38处。^[1]以上海棉花查验所为例。1901年5月，应当时外国纱厂和棉花出口商人要求，上海道设立了“棉花水气检查局”，对出口棉花、棉纱的含水量标准进行检测。但由于该机构的苛索，不久即被农民捣毁。1902年8月，由花业公所申请自办，成立华商的“上海棉花检查局”。以后，自1916年起，又先后有外商联合或华洋商人联合，组织起“支那棉花水气检查所”或“上海棉花查验所”。这些机构屡撤屡办，华商亦陆续退出，最终检验主权全为外商所控制。直至1929年国民政府上海商品检验局成立，收回外商棉花查验所，设立商检局棉花检验处。又如天津棉花烤潮所。天津是华北地区棉花的集散市场。1912年，天津外商联络华商组织起“棉花禁止搀合会”，成立“棉花烤潮所”，规定凡没有经过烤验的棉花，不予保险。所中事务完全由外商操纵，它们垄断市价，重索强征，华商拒绝前去报验。但因外商保险公司对未经烤验的棉花不予保险，仓库也不存贮，华商不得不屈服。直至1928年，国民政府天津商品检验局成立，设立棉花检验处，并由工商部咨文财政部，令税务司转饬天津常关协助，停止烤潮所的活动。^[2]