中华人民共和国第一次手工业普查简析

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所属图书: 《徐建青集》

出版日期:2022-12

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“后马克思主义”是马克思主义吗?

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中华人民共和国第一次手工业普查简析

手工业是我国传统经济的重要组成部分。1949年以后,手工业仍“在国民经济中占很大比重,是在一个很长的时期内不可缺少的一种经济形式”。[1]但对手工业整个行业的基本情况,从来就没有过全国范围的、全面的调查统计。中华人民共和国成立初期,出于经济建设、对私改造等各项任务的需要,政府进行了一系列摸底性的全国经济普查或调查,1954年开始的历时两年的手工业普(调)查[2]就是其中之一。这是手工业全面社会主义改造的基础工作和前奏。

近年学界对手工业的研究中,发掘利用了很多新的史料,如档案、调查报告等,多数是地方性的。[3]而最早的全国范围的手工业资料,仍然只有1954年的全国性大规模调查成果,相关研究常有提及,调查数据也常被利用。但也只是限于数据利用,对这些数据本身则缺少判断和分析,因而有必要对这次普(调)查情况进行考察和初步探讨。本文旨在提出问题,期待更深入的研讨。

一 第一次手工业普查的目的和过程

中华人民共和国成立前及成立初期,曾经有过一些调查,有的是专门的手工业调查,有的是在农村社会经济调查或现代工业调查中包含了手工业的内容。但囿于当时的社会环境和技术条件,这些调查仅限于部分行业或部分地区,因而都是局部性的。[4]

国民经济恢复时期一些手工业调查的另一个问题是,由于缺少一个全国统一的调查领导机构,[5]各地根据需要自行其是,因而调查范围、口径、划分标准等大相径庭,很不一致。在国家统计局召开的会议上,各地对此提出了很多具体问题。如:土地改革后许多手工业者分了土地,与农业结合了,这种手工业怎么算;合伙经营的手工业生产算工场手工业,还是个体手工业;农业和手工业结合,主业和副业如何划分,如河北把最大的织布业算入副业,不算入手工业;各地行业划分不同,需要统一行业分类,等等。这种状况的结果是同一个指标,各地统计结果不同,各有各的数字,各说各的话。[6]在国家统计局层面上,由于这些调查(不仅是手工业)是由各地各部门按照自己的需要分散进行的,调查范围和时间、要求,以及指标设计、部门分类和计算方法等都不同,故调查结果虽然在局部范围曾发挥过作用,但不能进行全国综合,不能互相比较,因而不能作为制定全国性的社会主义改造政策和计划安排的依据。[7]

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中国社会科学院经济研究所学术委员会,徐建青.徐建青集[M].北京:中国社会科学出版社,2022
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