绿色经济发展与投融资...

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所属图书：《2023年中国绿色经济发展分析》

出版日期：2023-03

字数： 16970

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换肤

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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绿色经济发展与投融资转型

加快发展方式绿色转型，是党中央立足全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出的重大战略部署，具有十分重要的意义。同时，推动绿色低碳发展是国际潮流所向、大势所趋，绿色经济已成为全球产业竞争制高点。

发展方式的绿色转型离不开政策保障和市场的支持。要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策，加大对绿色低碳产品、技术等支持，完善绿色低碳标准体系，健全资源环境要素市场化配置体系，加快健全绿色低碳技术体系，营造政策引领、科技、产业、金融、人才等多要素融合的绿色生态圈，推动形成绿色转型的社会环境，共同推动绿色经济的可持续发展。而在此体系中，绿色金融起到的作用至关重要。因此，本文从绿色经济的定义、绿色金融政策及市场、绿色经济投融资转型，以及对未来发展趋势的展望等角度对绿色经济、绿色金融的发展与转型等进行分析论述，旨在梳理行业现状，分析发展态势，厘清发展空间，提供发展建议，为我国构建绿色低碳循环发展经济体系贡献绵薄之力。

一绿色经济的定义及发展

（一）绿色经济的定义

随着社会的发展和科技的进步，国家及市场对绿色经济的定义已经上升到了更高的层面、有着更广泛和更系统化的内涵。2021年2月，国务院正式发布了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，绿色经济是涵盖了绿色规划设计、绿色投资融资、绿色建设、绿色生产流通、绿色生活消费等内容的绿色低碳循环发展经济体系。

绿色经济具备以下多个特征：以市场及资本为导向，以实体企业和基础产业为基础，以科技创新为引领，以社会、经济、生态协调发展为主旨，致力于维护环境友好、资源节约的可持续发展经济体系。

（二）绿色产业所包括的六大方向及211个细分行业

为进一步厘清产业边界，2019年7月国家发改委发布了《关于印发〈绿色产业指导目录（2019年版）〉的通知》，文件较为系统地界定了绿色产业所包含的六大产业及211个细分行业。这六大产业包括节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环保产业、基础设施绿色升级和绿色服务。

二中国绿色金融政策及市场进展

（一）中国绿色金融政策进展情况

长期以来，中国经济高速发展的同时，不可避免地面临生态破坏、环境污染等挑战。中国政府已将生态文明建设和环境保护纳入国家发展战略，但传统的环境末端治理手段，不足以完全消除污染，有效地将治理端口前移，成为中国生态文明体系建设的重中之重，也是中国构建绿色金融体系的重要目的。

自2012年以来，我国颁布了一系列绿色金融政策，自上而下地构建出具有中国特色的绿色金融政策管理体系，取得了举世瞩目的成就。

2012年4月，人民银行正式发布《绿色信贷指引》，为银行业金融机构在绿色金融领域的发展指明了战略方向。2015年9月，中共中央、国务院颁布《生态文明体制改革总体方案》，首次明确提出建立中国绿色金融体系的战略及顶层设计，鼓励各类金融机构发展尝试绿色保险、绿色债券、绿色信贷、绿色基金等创新性绿色金融工具，推动我国生态文明建设。2015年12月，国家发改委颁布《绿色债券发行指引》。2016年8月，人民银行、财政部等多部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，确立了我国绿色金融体系顶层架构，开启了中国绿色金融发展的新纪元。中国是全球最早形成系统性绿色金融政策框架的国家之一。

2017年6月，人民银行、国家标准化管理委员会等发布《金融业标准化体系建设发展规划（2016—2020）》。2018年3月，我国银行业协会发布《中国银行业绿色银行评价方案》。2020年5月，人民银行、国家发改委等发布《关于印发〈绿色债券支持项目目录（2020年版）〉的通知（征求意见稿）》，进一步细化了《绿色产业指导目录（2019年版）》的分类。2020年7月，人民银行发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》。