阿富汗变局后的中亚安...

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所属图书：《区域国别学文摘.2023年卷：创刊号》

出版日期：2023-12

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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阿富汗变局后的中亚安全：大国博弈与地区合作

2021年，在经历长达20年的所谓“反恐”战争以后，美国军队匆忙撤离饱经战乱的阿富汗，不仅使阿富汗国内形势急转直下，还引发了地区国家乃至国际社会的担忧，也导致中亚地缘政治格局再度走到“十字路口”。中亚地区位于欧亚的接合部，北靠俄罗斯，东部与中国接壤，东南部和阿富汗相邻，西南部与伊朗毗连，西部与南高加索地区隔里海相望，总面积约400万平方公里，属内陆地区，历史上曾是欧亚大陆陆路交通的必经之地。中亚战略地位的特殊性在冷战后引发了新的地缘政治竞争，全球大国和地区强国纷纷在该地区施加影响，希望在国际安全和经济格局中拥有更为有利的地位。长期战乱的阿富汗与中亚有着非常密切的历史文化联系，同时与阿富汗问题密切相关的国际恐怖主义、毒品走私等跨国犯罪活动又对中亚的安全构成了直接威胁。随着美国仓促撤军、塔利班重新夺取政权，加上大国为争夺地区安全和经济的主导权展开新一轮博弈，地区的和平与稳定又遭遇新的挑战。

一阿富汗问题与中亚地缘政治形势的关联性

19世纪中亚及阿富汗成为俄、英两大帝国争夺的前沿和“缓冲地带”。20世纪中亚成为苏联的一部分，与西亚、南亚地区的政治、文化关系被彻底割裂。第二次世界大战后，包括阿富汗在内的欧亚地区发生很大变化，美苏对抗使欧亚腹地的地缘政治格局相对简单化，中亚成为两极争霸的前沿。苏联入侵阿富汗，导致南亚和西亚的地缘政治平衡被打破，美国、巴基斯坦等国积极支持阿富汗国内的抗苏斗争。20世纪90年代初苏联解体，俄罗斯陷入衰落，中亚五国获得独立，这一长期封闭的地区向外部世界开放，各种力量一拥而进，邻近的阿富汗内战不休，地缘政治形势变得空前复杂。新世纪美国和北约借武装干预阿富汗大举进入中亚，俄罗斯不愿失去对该地区政治和安全上的绝对影响力，导致大国竞争加剧。美国撤军并没有从实质上改变严峻的安全态势，使原本就不平静的地区国际关系变得更为复杂，不确定因素明显增多。

（一）911事件后中亚地缘战略地位的提升

2001年911事件后，中亚地缘政治形势发生了明显变化，在大国外交中的战略地位得到空前提高。美国等北约国家出动军队，在阿富汗打击国际恐怖主义组织，扫除其训练营地，同时加强与中亚国家的军事合作，提供大量财政援助，一定程度上改善了地区的安全环境，同时也付出了高昂的经济代价，其战略目的还在于限制中、俄的地区影响。随着交通条件的改善，中亚和里海的资源开发也受到大国的重视，多条能源管线的建设和规划，也使这个地区在全球经济中的重要性得以凸显。

中亚五国独立后都奉行大国平衡的外交战略，希望借助大国的力量尽快被国际社会承认和接纳，巩固来之不易的国家主权。对于中亚国家来说，能否如愿以偿地达到战略平衡，取决于大国在地区的战略均势，主动权并不在自己手里。在国家对外战略理论中，均势战略理论是最古老、最有影响、最有争议的传统理论之一。均势作为国际关系中的一个重要概念，其含义是：在主观上指国家发展对外关系的一种战略、原则、政策、策略，通过主观能动力促使国际力量对比大致趋于均衡、相对稳定状态；在客观上指国际关系的一种结构、格局、体制，意指国际社会中各种力量维护大体均衡的局面，以防止任何国家过分强大足以控制别的国家，建立霸权地位。在中亚确定什么样的地区秩序，要看内部行为体之间、内部与外部之间、外部不同力量之间能否形成某种“均势”，但最终还是取决于行为体的综合实力，实力强大的行为体显然拥有更多的资源和话语权。