推进政务公开、打造透明政府的金山实践

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出版日期:2019-05

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“后马克思主义”是马克思主义吗?

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第15篇 推进政务公开、打造透明政府的金山实践

近年来,上海市金山区根据国务院和上海市政府政务公开工作总体要求,始终将需求导向、问题导向、效果导向作为工作指引,加快理念更新,深入探索实践,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开。具体工作中,坚持队伍建设、制度建设、平台建设三位一体协同推进,在基层政务公开标准化规范化试点、行政决策预公开、政策解读、舆情回应等方面形成了有益做法,透明政府建设取得一定成效,更好地保障了公众的知情权、参与权、监督权,促进了区域营商环境的优化和公众获得感、满意度的提升。

公开透明是现代法治政府、服务型政府的基本特征,考验着基层政府的治理智慧。2004年,《上海市政府信息公开规定》的出台正式拉开了上海政府信息公开工作帷幕,地处上海西南的金山区也随之开启了政府信息公开工作。2008年,《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》施行的这10年,正是信息化迅猛发展和公民法治意识不断深化的10年。政府信息公开的内涵外延不断拓展,内容更全面、程序更规范的政务公开由此孕育而生。

10年来,金山区不断加强组织领导、强化制度建设、深化公开内容、创新公开载体,深化落实“五公开”和政府信息发布、解读、回应工作,政务公开体制机制不断完善,公开范围持续拓展,公开渠道建设稳步推进,公开标准化程度日益加强。

一 金山区政务公开的主要做法

(一)三大导向明确政务公开工作主路径

1.坚持需求导向,以公众需求为出发点推进政务公开

满足社会公众和市场主体对政务公开的需求,是政府做好政务公开工作的基本出发点。根据国务院办公厅政府信息与政务公开办公室(以下简称“国办公开办”)和上海市政府办公厅政务公开办公室(以下简称“上海市公开办”)年度政务公开工作要点整体部署,结合大调研等工作,金山区采取实地走访、问卷调查、意见征询等多种形式,收集了解社会公众、市场主体对全区政务公开工作的新需求、新期盼,并逐项开展梳理,将公众需求在年度要点中予以体现。2018年,金山区政府办公室牵头区内有关责任部门,聚焦社会公众对品质生活环境和宜居生态环境的向往,大力推进义务教育、就业创业、医疗卫生、社会保障、养老服务、环境治理、城市运行、实事项目、重大工程等领域信息公开;聚焦市场主体对良好营商环境和法治环境的期待,不断强化有关区域发展规划、经济运行情况、供给侧改革、行政审批改革、国资国企监管、事中事后监管等领域信息公开。

2.坚持问题导向,以发现问题短板为切入点完善政务公开

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田禾,吕艳滨.中国政府透明度.2019[M].北京:中国社会科学出版社,2019
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