新津县创新公开方式实现“智慧治理”的探索和实践

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出版日期:2019-05

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“后马克思主义”是马克思主义吗?

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第19篇 新津县创新公开方式实现“智慧治理”的探索和实践

随着经济社会发展,全面推进政务公开的意义和作用日渐凸显。作为全国基层政务公开标准化规范化试点单位,新津县认真贯彻落实全面推行政务公开的部署要求,以公开促服务、以服务优公开,结合实际积极探索实践,坚持“问需公开、问计公开、问效公开”,扎实推进基层政务公开标准化规范化试点工作。通过试点工作的建设,新津政务环境与营商环境明显优化,全县社会经济得到进一步发展。

政务公开实践需要兼顾有效性和有序性的双重目标,其中有效即政务公开要达到透明政府和开放参与的目标,而有序则是政务公开要符合法治政府和依法治国的要求。其中有效性需要政务公开的标准化建设,通过标准化实现政务公开从主体、内容、责任、过程和结果的有效公开;而有序性则是实现规范化,通过规范化确保公开符合法律规定和法治要求。

为此,2017年5月,国务院办公厅印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》(以下简称《方案》),确定在北京市、安徽省、陕西省等15个省份100个县(市、区),重点围绕城乡规划、重大建设项目等25个方面内容开展基层政务公开标准化规范化试点工作,成都市新津县被列为四川省8个试点区(市县)之一。新津县在国家、省、市各级的关心、支持和指导下,认真贯彻落实全面推行政务公开的部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立以政务公开促进和增强“治县理政”的发展理念,以公开促服务、以服务优公开,结合实际积极探索实践,坚持“问需公开、问计公开、问效公开”,扎实推进基层政务公开标准化规范化试点,政府职能转变和社会治理能力得到大幅提升,有效保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权,全县社会经济持续快速发展。

一 推进政务公开标准化规范化建设的客观要求

政务公开是落实“国家治理体系与治理能力现代化目标”的重要实践,是落实新时代以人民为中心发展理念,也是新时代建设人民满意服务型政府的核心举措。政务公开标准化规范化建设,一方面是以科学管理的标准化来推动政务公开的有效性,另一方面则是以法治建设的规范化来保障政务公开的有序性。

(一)政务公开标准化规范化是践行以人民为中心发展理念的重要举措

实现以人民为中心的发展,就是要保障公民知情权、实现公众参与公共事务、让公众监督成为规范公共权力、实现公共利益的有力武器。建立有效的制度监督公权力、防止权力寻租以实现公共利益可以说是迫在眉睫,这其中就包括政务公开。政府通过政务公开打造“透明政府”,营造阳光透明、廉洁高效政务环境,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,全面推行政务公开标准化规范化,为解决群众“办事难”、实践新时代以人民为中心发展思想提供科学路径。

(二)政务公开标准化规范化是实践服务型政府的重要路径

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田禾,吕艳滨.中国政府透明度.2019[M].北京:中国社会科学出版社,2019
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