石油国企困境、国际力...

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所属图书：《发展与安全：中国能源产业变迁：1978-2012》

出版日期：2021-05

字数： 6635

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换肤

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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第三节石油国企困境、国际力量倒逼与石油产业市场化的深入

在1993—2002年，在建设社会主义市场经济的大背景下，一方面，全球化以及中国石油国企的低效，增强了国内政府部门推动石油产业市场化的意愿；另一方面，国内领导人利用加入世界贸易组织来倒逼石油国企改革，增强了国内政府部门推动石油产业市场化的能力。这段时间是中国石油产业市场化加速期，发生了一系列重大变革：如改组中石油、中石化；在石油国企建立现代企业制度；改革石油定价机制，与国际油价接轨等，总体上市场化程度大幅提升。

一国家经济战略目标的深化与石油产业的发展导向

此时中国国家经济战略目标已深化为“建设社会主义市场经济体制”，这极大地影响了当时中国石油产业市场化进程。国企效益较低以及面临的国际环境（如中国在1986年申请恢复关贸总协定成员国地位，但因当时中国不是市场经济体制而连最初步的审查都难以通过）增强了中国政府建设社会主义市场经济的意愿；而建设社会主义市场经济体制方针的提出，又推动了包括石油国企改革在内的能源产业市场化。效益成为这个阶段石油产业被提及最频繁的词汇之一。如中石化原董事长李人俊于1993年12月指出，“现在我们国有企业最根本的问题就是效益低，给国家带来一系列困难”。^[1]所以此时中国政府对石油产业的要求是提升效益、推动产业发展。