外资退出、电力供应安全与中国电力产业的安全转向

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所属图书： 《发展与安全：中国能源产业变迁：1978-2012》

出版日期：2021-05

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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第四节 外资退出、电力供应安全与中国电力产业的安全转向

2003—2012年中国的电力体制变化不大：主辅分开耗时很久；电力定价行政化被保留；输配电最终没有分离；国家电网垄断程度提升；电力体制改革中成立的最重要单位电监会被撤销。出现这种状况的主要原因在于：一是国内政府部门开始更强调对能源安全（电力供应安全）和对电力部门的控制，并因此而更依赖电力国企，而外资电力企业则不再如之前那般受欢迎，反而可能威胁中国国家电力安全；二是国内政府部门对世界银行等外部力量的依赖程度下降。

一 国家经济战略目标的进一步深化

此时中国的社会主义市场经济体制已经初步建立，国家开始把重心放到对这种体制的完善方面。国资管理体制和目标的变化，很大程度上影响了电力产业变迁。在国资委监管下的国有企业，面临着很大的国有资产保值增值压力。而国资委也开始强调对电力电网行业保持绝对控制力。

二 对国际力量依赖程度下降与政府推行市场化意愿的减退

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吴雁飞.发展与安全：中国能源产业变迁：1978-2012[M].北京：中国社会科学出版社,2021
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