煤炭产业变迁历程

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出版日期:2021-05

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“后马克思主义”是马克思主义吗?

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第一节 煤炭产业变迁历程

1978年以来,中国煤炭产业经历了几个发展阶段:(1)1978—1992年,煤炭产业在之前计划经济的基础上,进行了初步的市场化。如在煤炭价格方面,最典型的是实行了煤炭价格双轨制,计划内煤炭价格完全是行政定价,计划外煤炭价格自由浮动(但有最高价限制)。(2)1993—2002年,中国煤炭产业进行了大幅度的市场化。1994年时国家决定除电煤外,其他所有煤炭品种的价格全部放开,2002年规定电煤价格也放开;1998年国务院撤销煤炭部,并将国有重点煤矿企业下放到地方管理。(3)2003—2012年,煤炭产业并没有如人们预期的那样,推行进一步的市场化。为了保障中国能源产业安全,国内政府部门加大了对煤炭产业的行政介入,这在对中小煤矿企业的行政整合、以行政协调的方式实现煤电联动中表现得非常明显。国家发改委在2007年11月发布了80号文件:《煤炭产业政策》。该产业政策是中国“第一部全面反映政府意志的煤炭产业政策”。[1]

一 市场化的初步尝试(1978—1992年)

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吴雁飞.发展与安全:中国能源产业变迁:1978-2012[M].北京:中国社会科学出版社,2021
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