能力建设导向的包容性...

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所属图书：《亚洲制造发展报告.2019：“10+3”框架下亚洲制造业与能源产业的产能合作》

出版日期：2021-03

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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二能力建设导向的包容性产能合作的内涵与特征

国际分工格局与发达国家产业结构的变化以及中国制造业的崛起使得中国成为与发展中国家开展产能合作的主要参与者和推动者。2013年9月和10月中国国家主席习近平分别提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议，合称“一带一路”（The Belt and Road，B&R）。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，并提出了具体的目标、原则和构想。与早期发达国家及其跨国公司所推动的产能合作不同，“一带一路”倡议下中国政府推动和中国企业参与的国际产能合作是能力建设导向的包容性产能合作。

（一）能力建设导向的包容性产能合作的内涵

能力建设导向的包容性产能合作与传统的国际直接投资存在显著差异，其主要特点体现在“能力建设导向”与“包容性”两个方面。

1.能力建设导向

对于一个国家来说，获得经济增长的能力比暂时的投资拉动的经济增长重要很多。来自发达国家的直接投资虽然在短期有带动经济增长的作用，但是有可能使发展中国家陷入“中等收入陷阱”和“低收入陷阱”。对自然资源的开发固然能够带动经济的增长，但对经济增长作用更大、效果更持久的则是技术创新。可以看出，除个别石油输出国之外，大部分高收入国家反而是自然资源比较贫瘠的国家。