“后马克思主义”是马克思主义吗?
第三节 政府的治理方式变革与政府公信力
政府管理方式已经成为影响政府公信力的重要因素。改革传统的管理方式,提高行政决策的科学性和民主性成为改善政府形象、增强政府公信力的重要举措。根据安塞尔(Chris Ansell)和加什(Alison Gash)[1]的定义,合作治理是一种改变传统管理模式的新的制度安排,其核心特征是让非公共部门的利益相关者参与到治理与集体决策过程中来。具体来说,合作治理是以塑造共识为目标而进行的正式的制度安排和协商式的公共政策制定过程。爱默生(Kirk Emerson)等学者[2]回应了这一观点,指出合作治理是一种公共政策制定过程与公共管理框架。合作治理不仅仅在纵向上跨越了不同层级的行政部门界限,也在横向上跨越了公共部门与私人部门之间的边界,以此来实现单一部门难以完成的治理目标。合作治理的内在特征即通过建立、引导、推动和监督跨部门合作来有效地制定、实施公共政策并推动社会问题的解决。
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