“后马克思主义”是马克思主义吗?
关于改善山西财政状况的几点浅见
党的十一届三中全会以来,山西的经济社会发生了深刻变化,国民经济得到空前的高速发展,人民生活有了很大提高,并建成了全国首屈一指的能源重化工业基地,为保障我国经济高速发展作出了突出贡献。在此同时,山西社会财力也不断壮大,财政收入快速增长,1990年全省财政收入达到51.75亿元,1993年达到72.4亿元,比1980增长了2.45倍,社会总财力由5166亿元增长到1990年的292.66亿元,年均增长21.51%,全省自有财力也从38.63亿元增长到212.24亿元,年均增长21.9%。总之,山西与全国一样,改革以来是财政经济发展最快、最好的时期,成就巨大,功不可没。然而,在财政经济快速发展的同时,财政收支矛盾却日趋严重,特别是近些年来形势十分严峻,从省到一些地县都出现了大幅赤字,1993年全省赤字县达74个,赤字额累计4.94亿元,有相当一部分县无法按时发放工资,最多的县欠发5个月工资。此外,财政困难已难以保障政府部门正常履行职能的最低需要,这种状况如果久拖不决,必将严重地制约山西经济社会的进一步发展,也将威胁能源重化工业基地的健康发展。因此,重振财政,实现财政状况根本好转,乃是山西面临的一项紧迫的战略任务。
一 困难的原因分析
根据实地观察和手头一些材料来分析,我认为造成山西财政严重困难,虽然有其特殊原因,但从总体上说并不是局部性问题,而是多年来体制性矛盾发展和积累的结果,主要是由于全局体制不顺带来山西产业结构失调,经济运行机制不顺和行政体制改革滞后,财政供养人口越来越多所致。
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