振兴东北老工业基地的...

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所属图书：《中国财政制度改革研究》

出版日期：2013-01

字数： 4668

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换肤

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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振兴东北老工业基地的财政思考

新一届中央领导集体，审时度势，统筹全局，作出了振兴东北老工业基地的战略部署，并明确规定：当前要把振兴东北老工业基地摆在更加突出的位置上。实现中央这一战略部署，事关中国经济社会发展的全局，意义十分深远而重大。它关系到地区间协调发展、国有经济布局战略调整，关系到维护社会稳定和保障国家安全，关系到有效应对经济全球化和加入世贸组织后日趋激烈的国际竞争的挑战，关系到有效利用世界性经济结构大调整浪潮，发达国家装备工业（即资本品工业）向外大转移机遇的大事。所以，加快振兴东北老工业基地的步伐，不仅正逢其时，也是确保党的十六大提出的经济翻两番目标的实现，事关在新的历史时期、新的经济社会发展阶段的改革与发展全局的一项紧迫而重大的任务。如何切实、有效地贯彻落实党中央、国务院这一战略决策，是当前亟待研究的一项重大课题。

一落实战略决策当以创新机制为切入点

在探索振兴东北老工业基地对策的过程中，人们多着眼于提升东北工业的技术层次和优化结构，这无疑是正确的。从物质层面来说，东北老工业基地的振兴，归根结底有赖于实现技术提升和结构的优化。然而，多年实践表明，东北老工业基地是国有企业最多的地区，在大量国有企业不改制转轨，身上还背负着历史积累起来的沉重包袱的情况下，要全面振兴老工业基地就无从谈起。要实现技术提升和结构的优化，首先就要消除导致东北老工业基地衰退的根源，及制约老基地调整改造进程的基本因素，方能顺利实现。