财政政策与货币政策协...

章节信息目录

所属图书：《中国财政制度改革研究》

出版日期：2013-01

字数： 8035

所属分类：

关键词：

换肤

字号

小中大

“后马克思主义”是马克思主义吗？

当前显示为试读部分，购买后可阅读全文×

财政政策与货币政策协调配合问题

一财政政策与货币政策协调配合的理论思考

社会对经济的运行如何调节和控制，决定于社会经济体制。我国的经济体制改革是要从产品经济向有计划的商品经济转化。因此，在宏观经济管理上，必须充分利用价值规律建立以价值控制为基本手段的国民经济调控体系，这样才能既搞活微观经济，又实现宏观经济控制的目的，直接掌握在国家手中并能够直接调节和控制国民经济价值运行状态的财政政策和货币政策，就成为国民经济宏观调控的主要手段。

就本质而言，财政政策与货币政策无非是国家为了控制国民经济的运行，使其沿着总量平衡和结构平衡方向发展所确定的财政分配和货币供给的各项参数。在我国，由于货币政策是以控制信贷总量为中介目标，广义地讲，货币政策也可称为货币信贷政策。在我国，所谓财政政策和货币政策协调配合问题，实际上也是财政、信贷、货币三大政策协调配合问题。

财政、信贷和货币发行同处于社会再生产资金运行过程之中，社会资金的统一性和社会资金各部分之间的相互流动性使财政、信贷与货币发行三者有着不可分割的内在联系，三者中任何一个方面的变化都会引起其他方面的变化，同时都会引起国民经济总供给与总需求的结构和总量的变化。如果财政政策与货币政策之间不注意协调配合，就会发生两大政策作用之间的碰撞，调节信息上的混乱，从而造成政策作用的扭曲，给国民经济带来损害。财政政策和货币政策相互协调和配合是关系宏观控制成败的大问题。但这种协调配合同传统的强调财政与银行之间“穿连裆裤”的观念，是有本质区别的。

财政政策和货币政策作用的协调配合要以财政、信贷和货币发行三者各自都能正常实现其职能为前提，并且是通过三者的职能实现过程而实现的。在决策和实施财政政策和货币政策时，必须严格划清财政、信贷和货币发行三者的职能界限。否则就会使财政政策与货币政策的作用得不到正常发挥，从而达不到宏观经济控制的目的。而财政与银行之间“穿连裆裤”是把财政资金、信贷资金和货币发行捆在一起吃“大锅饭”体制的产物，它完全混淆了财政资金与信贷资金、货币发行的不同职能和不同渠道。财政资金不足由银行补，银行资金不足则通过货币发行补，从而造成财政平衡与信贷平衡关系上的模糊，往往会发生财政真赤字而表现为平衡，明明是信贷失衡却表现为资金充裕，信用膨胀可以带来财政虚收，而财政赤字又可带来信贷资金虚胀等情况。可见，财政与银行“穿连裆裤”不仅无助于财政政策与货币政策之间的协调，而且会妨碍财政政策与货币政策的作用正常发挥。