防治通货膨胀的财政政...

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所属图书：《中国财政制度改革研究》

出版日期：2013-01

字数： 7710

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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防治通货膨胀的财政政策

对当前的严重通货膨胀必须坚决进行治理已经成为举国上下一致的实际行动，相信在中央领导下，经过各方面协调一致的努力，严重的通货膨胀局面定将得到扭转。因此，在继续研究如何搞好当前治理的同时，很有必要探讨一下，当此次严重通货膨胀过后，又当怎么办？要采取什么样的宏观政策，才能防止其东山再起？这里仅就财政政策的选择谈点看法。

一防治通货膨胀应当经常化

通货膨胀能否防治，和应不应当始终予以抑制，这是自改革开放以来始终争论不休的问题。一些专家学者认为通货膨胀是不可避免的，并且也不完全是消极的东西，温和的通货膨胀有利于推动经济增长，因此，平时没有必要加以抑制，只在严重时才有抑制的必要。从表面上看，这种认识似乎颇有道理。自从不兑现的纸币君临人世以来，通货膨胀就像幽灵一样，始终在世界上空游荡，并不时地作祟于一些国家的经济。表明只要纸币流通存在，通货膨胀就随时有可能发生。但可能并不等于必然，无数历史事实也证明，通货膨胀是可以防治的，面对通货膨胀的威胁无所作为的观点是不正确的。至于说平时抑制通货膨胀会不利于经济发展，更是缺少根据的，无论从我国的社会主义建设经验来看，还是从世界各国经济发展的历史来考察，大量材料都展示着与这种说法相反的结果。我国的“一五”建设时期，是公认的经济发展较好的一个时期，这个时期不仅经济发展速度很高，工业产值年均增长18%，农业产值年均增长4.5%，在这样的高速度下，物价是极其稳定的，在此期间，物价上升率逐年下降，年平均物价上涨率不过1.6%，可见抑制通货膨胀并没有对经济增长带来损害。也许有人会说，这是冻结物价的结果，这么说似乎很有道理，但中外历史证明，只要通货膨胀压力存在，任何强制都是无法冻结住物价的。日本是市场经济国家中经济发展最快的国家之一，它并没有冻结物价问题，然而在日本经济起飞阶段，即所谓神武景气时期（1953—1958年），国民经济年实际平均增长率达7%，而零售物价年平均指数仅上升2.5%，在这五年中有三年的物价指数接近零或负数。当然，在世界范围内，我们也可以摘取许多经济增长与抑制物价不能两全的实例，但我们认真研究一下这些不能两全的国家的实际情况，就会发现大多是推行凯恩斯主义政策的结果。这一点从日本经济发展的史实也可得到证实。日本在第二次世界大战后至1964年间经济如前所述是经济高速增长与物价稳定两全的。到1965年出现了能源危机，经济出现严重衰退，日本政府为了摆脱这种严重局面，放弃了“道奇路线”，转向采取了凯恩斯主义政策，放宽了货币控制，运用了财政赤字政策，结果经济虽然得到恢复，但物价也从此进入不稳定时期，当年上升了3%，至1973年就突破一位数，升到11.7%，1974年升到24.5%，出现了日本战后未曾有过的恶性通货膨胀局面，然而在此期间经济发展却出现了下降趋势。至此，日本人认识到，只有严格抑制通货膨胀才能保障经济持续稳定增长，为此又回过头来实行抑制通货膨胀政策，提出重建财政战略，这一战略经过十多年持续努力才取得成果，经济发展又进入稳定增长态势。事实上在30年代世界性经济大危机出现之前，各理性政府大都是持续抑制通货膨胀的，直到凯恩斯主义出现并在解救危机方面显示出一定作用后，通货膨胀这个魔鬼似乎能给资本主义世界缓解其固有矛盾带来希望，人们在认识上才发生一个急转弯，通货膨胀有益论才随之得到发展。然而好景不长，到70年代西方各国普遍出现了“滞胀”，之后，通货膨胀有益论的理论地位也就随之动摇，特别是以货币主义学派为代表的各学派对新古典综合派理论的批判,就从根本上摧毁了凯恩斯主义理论基础。凯恩斯主义在实践上的失败及70年代的通货膨胀理论的大辩论结果，西方各发达国家政府在总结传统的宏观政策经验基础上，纷纷放弃运用通货膨胀促进经济发展政策，转而寻找抑制通货膨胀、构造稳定经济发展环境的良方。通货膨胀有益论在西方是失败了，然而在我国改革开以来，随着通货膨胀现象的日益凸显，通货膨胀有益论却率先进入我国经济理论界，并对传统的通货膨胀理论发起了猛烈冲击，以至每当通货膨胀抬头需要治理时，都会发生一次通货膨胀有益或有害的大辩论，直至此次通货膨胀恶化之初，这种争论也未停止过。因此，为保障治理通货膨胀的顺畅进行，评论通货膨胀有益论依然十分必要。