以合作为基础的互动逻...

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所属图书：《居家养老服务信息化的建设实践：基于政府与社会组织互动视角》

出版日期：2021-07

字数： 5399

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换肤

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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第三节以合作为基础的互动逻辑与物理性建设的实现

一以合作为基础的互动逻辑

政府与社会组织作为居家养老服务信息化建设场域内的行动者，两者的互动及其策略都是在具体行动中展开的，互动所指涉及丰富的细节和过程。这些细节和过程不仅是对宏观环境的把握，而且将组织利益、组织目标以及资源禀赋等融入物理性建设的互动空间内。从前文的论述可以发现，宏观环境促成了政府与社会组织的行动动力，从而使政府与社会组织为实现各自的组织利益，选择快速完成物理性建设为共同目标，并且双方的互补性资源使两者形成以合作为基础的互动。这种组织利益、组织目标和资源条件之间相互交织，形成合力内化在政府与社会组织建设物理性建设的实践过程中。

首先，物理性建设铺展的时间在居家养老服务信息化建设的政策“风口”上，这种宏观环境成为许多地方政府发起建设的最大动力，也是服务中心能够进入并且获得政府支持和协助的前提条件。纳贾姆曾指出，在研究政府与社会组织的互动关系时，不能仅仅关注单方态度，政府与社会组织作为行动者，其行动策略是依据现实情境和条件进行的，是两者在互动中基于理性选择下做出的策略性行为^{Nonprofit Management and Leadership，2000，10（4），pp.375-396.}

'>[1]。这种策略性行为在居家养老服务信息化场域中已经表现为政府与社会组织对于整体政治、经济、社会环境等宏观情境的回应，产生了两者为了实现组织利益，以完成物理性建设为目标的居家养老服务信息化建设取向。对于服务中心来说，服务中心作为政府、LT公司、组织自身等不同目标的载体，为了能够将政府赋予的特殊的合法性支持，即从“可欲的、正当的或者恰当的”转变为切实的行政支持^[2]，在行动上必须发挥积极能动性。但是居家养老服务信息化作为居家养老服务体系的组成部分，一直以来基本由政府提供和生产，政府不但直接掌握着对社会组织的合法性和行动权力空间，而且政府的态度直接影响社会组织的运行效果，因此为获得政府的支持和认可，服务中心需要采用合规、合理、合意的行动策略。而对于政府来说，许多研究已经指出政府公共服务供给能力的不足，因此政府对具有功能性资源的社会组织有着较强的依赖，试图通过推动这些社会组织发展来减轻政府负担，缓解政府压力^[3]。这一点在上述物理性建设过程中已能体现，政府虽然是整体公共服务资源最大的拥有者，但是由于其在居家养老服务信息化建设中可投入资源的有限性，加之服务中心的行动策略符合其早日完成平台建设的期望，因此采用行政手段支持并协助服务中心获得合法性资源和市场资源。政府通过自身这种权威性能力，能够有力地帮助社会组织集中部分政府资源和市场资源，实现两者共同的物理性建设目标。可以说，两者的这种互动形态以完成物理性建设为利益契合点，呈现出政府引领下的规定范围内政府与服务中心的互动过程，是一种以社会组织为活跃主体，以居家养老服务信息化物理性建设快速实现为目的的互动过程。