缺失的居家养老服务落...

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所属图书：《居家养老服务信息化的建设实践：基于政府与社会组织互动视角》

出版日期：2021-07

字数： 5296

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换肤

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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第四节缺失的居家养老服务落地初现服务悬浮的端倪

服务中心通过采取政策嵌入、关系网络嵌入的行动策略，与政府围绕物理性建设开始互动获得成功的同时，也遗留下了一些问题，即H市“12349”平台建设项目没有涉及居家养老服务落地的实践。对于H市“12349”平台建设项目来说，由于政府与社会组织在此阶段的建设重点围绕物理性建设铺展，虽然“12349”平台搭建后已经可以实现为老年人提供信息类服务，但是首先按照严格意义上的养老服务内涵，信息类服务并不属于养老服务范畴。在政策嵌入中，所有的政策文本都围绕如何实现物理性建设而制定，没有真正提及对后续居家养老服务落地的政策安排。在关系网络嵌入中，政府协助服务中心以及服务中心的工作重点在于与电信公司的合作捆绑关系。虽然“12349”平台通过服务加盟商实现了部分养老服务，但是服务从数量上来说过于稀少，服务中心与服务加盟商的关系摇摇欲坠。

一缺乏居家养老服务落地政策支持

在政策嵌入中，缺乏居家养老服务落地政策安排和支持。整体政策框架集中表现为话费补贴、办公场地、活动开展以及各县市区的入网任务分配等内容，尤其重视话费补贴政策及各县市区入网分解任务的执行，体现为快速完成“12349”平台搭建的基本目标。缺失的居家养老服务落地安排和支持，成为大部分县市区在“12349”平台建设工作汇报中所提及的问题，以及对“下部安排打算”中重点提出的内容（见表4-8）。