以限制为表现的互动逻...

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所属图书：《居家养老服务信息化的建设实践：基于政府与社会组织互动视角》

出版日期：2021-07

字数： 7385

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换肤

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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第三节以限制为表现的互动逻辑与服务悬浮

居家养老服务落地的三种探索过程既体现了政府和服务中心限制与被限制的互动过程，又呈现了居家养老服务落地的失败过程，最终形成了居家养老服务信息化建设服务悬浮的状况。居家养老服务落地作为居家养老服务信息化建设实践的最终目的，服务中心有限的探索方式无法通过继续依赖政府的支持和协助实现，政府将服务中心的依赖行动限制在居家养老服务体系之外，致使居家养老服务落地的失败。政府为何限制？在两者互动的过程中已经有所提及，但是还需要进行概括和深入性的探讨，从而揭示这种以限制为表现的互动逻辑以及影响居家养老服务落地的机理。

一以限制为表现的互动逻辑

限制有不让超过界限或者局限在某个范围内的意涵。通过前文可知，居家养老服务落地的三种探索方式遭遇政府限制和约束。具体来说，在物理性建设完成以后，以政府为代表的政治目标和老年人养老服务需求的社会性目标，以及以服务中心为代表的组织生存和发展目标，在物理性建设中得到短期实现，但是这些目标还需要通过居家养老服务落地进一步维系和实现。由此产生了服务中心通过寻求政府支持和协助继续推进居家养老服务落地的行动，但是均遭到政府部门的限制，从而形成了政府与社会组织在居家养老服务落地实践过程中，以限制为表现的互动形态。政府为什么限制服务中心落地居家养老服务？服务中心为什么会被限制？这实际涉及政府与服务中心的角色、政府与服务中心的目标分化以及政府与服务中心能力等问题，下面分而论之。

（一）地位不对等：限制与被限制的先决条件

政府与服务中心在地位上存在天然不对等性，在居家养老服务信息化建设中，政府是整个建设模式和建设目标的引领者和主导者，政府拥有对物理性建设和居家养老服务落地实现方式的最大话语权。而服务中心是政府完成居家养老服务信息化建设的功能性资源，在居家养老服务信息化建设过程中表现为政府对服务中心的工具性利用。