《摆脱贫困》中的地方治理思想

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出版日期:2022-04

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“后马克思主义”是马克思主义吗?

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12-1 《摆脱贫困》中的地方治理思想[1]

《摆脱贫困》是习近平同志早期的一部重要著作,其中记录了他主政宁德时期(自1988年9月至1990年5月)的地方治理与公共政策的理论思考与经验总结。全书贯穿着马克思主义的世界观和方法论,充分体现国家治理和公共政策的科学思维,该书代表了习近平同志治国理政思想形成与发展的一个重要阶段,许多思想观点在他后来的《之江新语》和担任党的总书记以来的系列重要讲话之中得到了深化、丰富和发展。该书是了解习近平同志治国理政方略思想形成与现实价值的一个重要窗口,需要加以认真学习、研究与领会。

一 以为民、服务、廉政、法治为价值创造地方治理的公共利益

习近平同志的《摆脱贫困》非常鲜明地展示了党治国理政的公共价值或公共利益追求——为人民服务或为民造福。习近平同志强调:“我们共产党的宗旨是永远为人民服务。所以,当干部的宗旨就是奉献,就是服务,要立足于理想,不要光图自己实惠。”[2]为官一场造福一方,一方面,党政干部要廉洁从政,廉洁治理;另一方面,单是廉政还不够,还要有政绩,要能改变当地面貌,促进经济发展,提高生活水平。[3]廉政建设是共产党人的历史使命[4]。领导干部为官之道:一是为官之本在于为官一场,造福一方;二是为官之理在于讲奉献;三是为官之德在于清廉;四是为官之义在于明法。[5]由此可见,习近平同志的这些重要论述,体现了人民群众根本利益至上的公共价值追求,以人民为治国理政价值理念的支撑点、行动的出发点和目标的落脚点,彰显着“为人民服务,担当起该担当的责任”的国家治理理念,始终贯穿着实现好、维护好、发展好人民群众根本利益这条政治红线,这对于今天协调推进“四个全面”战略布局具有重要的启迪价值。

二 以群众路线为依托练好政策制定与执行的基本功

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陈振明.公共治理的技艺:公共管理学研究(下)(分论Ⅱ)[M].北京:中国社会科学出版社,2022
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