“后马克思主义”是马克思主义吗?
13-10 社会管理协同创新的战略与策略
党的十八大报告提出:实施创新驱动发展战略,更加注重协同创新;要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。可以说,当今的社会管理进入了协同创新时代。复杂社会的公共治理议题需要多个部门和全社会的协同努力,现时代的社会管理创新应该是多元主体协同创新。社会管理创新的重点在于从国家发展的战略高度构建有效的社会管理体制机制和政策体系,以更为有力地实现对社会发展的整体调控,重构政府与社会、公众之间的关系,通过引入社会组织、公民有序参与,采用协同创新的方式推动社会管理创新达到社会管理的目标。因此,社会管理创新是指按照社会运行的规律,在法律框架内,坚持党的领导和政府主导的前提下,运用新的社会管理理念、方法和技术,对传统的社会管理模式及其管理方式进行再造和革新,重构政府和社会的关系,大力培育和发展社会组织并广泛引入公民参与以实现政府和社会的协同合作创新,提高社会管理科学化水平。本文基于“协同创新”视角研究如何推进厦门综合配套改革试验区(简称“综改区”)社会管理的协同创新的对策,提出这种协同创新的若干战略与对策思考。
一 加强社会管理协同创新的顶层设计与战略规划
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