公共服务与经济发展相...

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所属图书：《公共治理的技艺：公共管理学研究（下）（分论Ⅱ）》

出版日期：2022-04

字数： 5416

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换肤

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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14-15 公共服务与经济发展相关性的实证检验

改革开放以来，厦门市经济快速发展，截至2010年，厦门市人均GDP已达到82148元（按年平均汇率折合12447美元），三次产业结构为1.1∶50.0∶48.9，三次产业就业结构为1.0∶10.8∶12.7，根据钱纳里多国发展模型的相关指标可以判定厦门市工业化进程已达到后工业化阶段水平。同时，厦门市人均可支配收入为292535元，已经达到中等发达国家水平。随着经济发展水平提升，公众可支配收入的不断增加，公众用于公共服务方面的消费支出占其可支配收入的比重呈现递增趋势，对公共服务的需求层次也将不断提升。从构建和谐社会的战略要求出发，科学分析厦门市公共服务水平与经济发展水平的关系，揭示其相互作用机制，可以为制定和实施发展公共服务的政策提供必要的决策参考。本文在定量测度1981—2011年30年厦门市公共服务发展水平的基础上，采用Granger 因果关系检验、建立协整回归方程等方法探讨厦门市公共服务水平与经济发展水平的关系。

一 1981—2011年厦门市公共服务水平测度

（一）公共服务测度的指标体系

政府提供公共服务实质上是其为满足社会公共需求而履行公共服务职能的过程，反映为政府通过转移支付和财政支持对教育、社会保障、医疗卫生、文化和环境保护等社会发展项目提供的公共服务。本文根据公共服务指标设计项目工作逻辑模型（见图14-15-1）界定公共服务的领域（包括就业服务、住房服务、公共安全、公共教育、医疗卫生、环境保护、社会保障、基础设施、公共交通、文体休闲十大领域），同时考虑到统计资料的可获得性，设计了一个如表14-15-1所示的公共服务水平测度指标体系。