美国政策科学的形成、...

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所属图书：《公共治理的技艺：公共管理学研究（中）（分论Ⅰ）》

出版日期：2022-04

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换肤

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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7-3 美国政策科学的形成、发展及趋势^[1]

政策科学（或称政策分析、公共政策、政策研究）是第二次世界大战后首先在美国兴起的一个全新的跨学科领域，它的出现被誉为当代西方社会科学尤其是政治学和行政学领域的一次革命性变化。用Y.德洛尔的话来说是一次“科学革命”，用A.里夫林的话来说是“当代社会科学发生的一次静悄悄的革命”。国际政治学会主席K.冯贝米称“政策分析的发展是国际政治学会成立20年来最重大的突破”；W.罗迪则称“当代公共行政学最重要的发展是政策研究的兴起”。

政策科学的迅速发展以及它对各国政府的政策制定和社会进步的影响使它成为各国共同关注的学科。现在，政策科学已取得了长足的发展，已被公认为是政治学、行政学、经济学乃至整个社会科学中一个极为重要而富有活力的部分。学者D.拉纳称政策科学构成了整个当代社会科学的核心，一些政治学家和行政学家甚至主张用它取代传统的政治学、行政学的研究。例如，W.H.莱姆布莱特直截了当地说“公共行政就是公共政策制定”，言下之意是，行政学就是政策科学。由此可见政策科学或政策分析在当代西方社会科学特别是政治学和行政学中的显著地位。本文考察美国的“政策科学运动”，主要评述美国政策科学的形成、演变其趋势。