高层次创新型科技人才...

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所属图书：《公共治理的技艺：公共管理学研究（中）（分论Ⅰ）》

出版日期：2022-04

字数： 11238

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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8-5 高层次创新型科技人才队伍建设的战略与策略

人才竞争力是一个国家和地区的核心竞争力。推进高层次创新型科技人才队伍建设，无疑是厦门市在海西战略实施中发挥引领作用的支撑点。作为经济特区，厦门市是海峡西岸经济区的中心城市，是推动整个海峡西岸经济区发展的引擎，必须在未来的十年间在福建经济发展中发挥引领作用。近年来，厦门市提出了增强自主创新能力，建设科技创新型城市的战略目标。高层次、创新性和复合型以及重点产业急需人才的培养和储备不足，特别是具有高层技术、管理能力，思想意识与国际接轨，具有创新能力的顶尖级人才奇缺的状况已经成为高新技术产业发展的“瓶颈”^[1]。因此，推进高层次创新型科技人才队伍建设，无疑是厦门市在海西战略实施中发挥引领作用的一个关键。本节在调研及访谈取得大量实际资料的基础上进行理论与对策分析，探讨厦门市高层次创新型科技人才队伍的战略与策略。

一高层次创新型科技人才队伍建设的机遇与挑战

当前国内外的科技人才竞争激烈，厦门推进高层次创新型科技人才队伍建设面临着相应的挑战与机遇。

1.机遇

国际视野中的科技人才再分配是厦门市建设高层次创新型科技人才队伍所面临的重大机遇。自2008年以来的全球金融危机日渐蔓延，并正在导致新的一轮全球范围内的科技人才再分配。面对这一机遇，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，要求各地区各部门做好海外高层次人才引进工作。中国已经直接到美国去实施“人才抄底”。2008年，上海市、江苏的无锡、辽宁的大连等市政府都率队前往英美等国实施海外招聘。^[2]对于厦门而言，这无疑也是一个顶尖科技人才引进的良好机遇。厦门所在的福建省是一个著名的侨乡之省，拥有1200多万名闽籍海外侨胞和港澳同胞，分布在170多个国家和地区。在2009年的第十一届海峡两岸经贸交易会上开通的华侨华人经贸协作网明显有利于促进海外高层次人才的引进和高新技术、项目成果的交流与合作等。在这一过程中，厦门市在福建省的优势地位决定了这些交流与发展机会就是厦门的高层次创新型科技人才队伍的重大发展机遇。

台湾经济衰退形势下的科技人才外流则给只有一海之隔的厦门提供了又一个科技人才引进的重要机遇。台湾这些年内斗不止，政客关注政治斗争而忽视经济发展，导致经济发展速度缓慢、失业率不断上升，大量科技人才流向大陆。除此之外，大量目前在台的科技人才也表示愿意来大陆工作。台湾联华电子集团对联电内的500名中层员工进行过调查，想了解他们最愿意到什么地方工作。结果显示，愿意前往大陆工作的中层员工高达54%。^[3]另外，据台湾《经济日报》报道，一零四人力银行与数字时代杂志发布《员工分红费用化与科技人职场动态》调查，半数高科技工作受访者愿意来大陆工作，而且，年薪越高者来大陆工作意愿越强。^[4]在台湾科技人才向大陆的流动中，厦门具有吸引台湾人才的特定优势，这是因为，厦门与台湾隔海相望，唇齿相依，人缘贴切，风俗人情相同，地方语言相通。如果更好运用这些优势，并且避免一些与长三角、珠三角相比的不利条件的影响，是将台湾经济衰退导致的科技人才外流机遇转化为厦门高层次科技人才队伍扩大的现实的必要条件。