从科技产出看高层次创...

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所属图书：《公共治理的技艺：公共管理学研究（中）（分论Ⅰ）》

出版日期：2022-04

字数： 7232

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换肤

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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8-6 从科技产出看高层次创新型科技人才队伍的建设

在实现海西战略、推进海峡西岸经济区建设的过程中，厦门市承担着重要的引领作用，而这一作用的发挥必然要求其拥有一支高层次创新型科技人才队伍，并通过这些人才的科技活动产出来提升厦门市的经济实力。本文拟通过将厦门市与标杆城市的比较，探讨厦门市近几年的科技产出情况，从而把握厦门市高层次创新型科技人才队伍的优势与不足，最后通过反思高层次创新型科技人才及科技产出状况，提出一些建设高层次创新型科技人才队伍的建议。

一标杆城市的选择

要把握厦门市在高层次创新型科技人才队伍及其建设方面的优势与不足，必须在我国的城市群体中找到一些适合与厦门市在高层次创新型人才队伍建设方面进行比较的城市。通常情况下，这些比较城市的选择策略主要有两种方法：一是基于城市之间可比性来选择城市，它主要通过聚类分析法来实现，这一方法所选择出的城市能够帮助我们公正地看待厦门市的优势；二是基于最佳实践而不考虑城市之间的可比性而选择城市，这主要采用以管理人员期望值为基础的主观判断法这一方法所选择出的城市能够帮助我们客观地发现厦门市的不足。

在利用聚类分析进行比较城市选择时，我们将中东部直辖市、省会城市、计划单列市以及江苏、浙江和广东省的其他发达中等城市作为主要城市选择圈，并最终确定了35个城市作为此分析的城市群^[1]。考虑到一个城市的经济发展程度直接影响到高层次创新型人才的事业平台，而城市规模代表着城市对人口的吸引力，从而直接影响到高层次创新型人才的生活，因此，围绕以上两个方面选择城市聚类分析的指标，并最终确定了3个指标，它们分别是：人均GDP、人均预算财政收入和常住人口年增长率。在这3个指标之下，我们主要借助于各城市可以公开查找的统计报表、政府公报等数据来源，收集并整理了各相关城市2007年的人均GDP和人均财政收入数据以及2006—2007年的城市常住人口年增长率数据。然后使用SPSS Statistics 17.0进行K组均值法（K-Means）的聚类分析，将城市划分为6组，最终得出分组结果。从聚类分析结果来看，厦门市属于第三组，而与之同组的城市还有7个，它们分别是：宁波、天津、无锡、南京、青岛、北京、杭州，这几个城市的共同特点是：人口增长迅速且经济发展程度较高。