“后马克思主义”是马克思主义吗?
8-7 性别视角下的公共事务女性参与[1]
女性主义的公共行政理论是当代西方公共行政理论尤其是后现代公共行政理论的一个有影响的流派。从性别的视角审视公共事务中的女性参与,具有重要的理论与实践价值。
一 西方公共行政学中的女性主义视角
20世纪60年代,起源于美国的女权主义运动第二次浪潮,或“新女权运动”,促成了西方女性主义研究甚嚣尘上,以及女性主义思潮向学术界的广泛渗透。较之社会学、文学、伦理学、历史等学科,公共行政学的女性主义理论化起步较晚,是女性主义研究发展到比较成熟阶段后的产物。公共行政学中与女性有关的研究大致可以分为两种:“公共行政中的妇女问题”和“女性主义的公共行政问题”。
20世纪六七十年代,西方的公共行政学家开始关注“公共行政中的妇女问题”,将性别作为一个变量,主要是采用传统的定量分析的方法,借助公共行政学已有的概念和理论框架开展“关于女性”的研究,是单纯的妇女问题研究。研究的立足点是男女平等,即男性能做到的女性也可以做到,所以,女性在公共行政中受到排挤与歧视是不公平的。研究内容包括:指出公共行政中女性人数少、职务低、工资低、职业的性别分工、受到性骚扰等不平等状况;女性进入公共行政领域以及在升迁过程中遇到的障碍和对应策略;关于平权行动法案和平等就业机会等的政策研究。代表性的研究主题是代议官僚制、职业提升和职业性别隔离。
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