古巴共产党与古巴经济...

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所属图书：《世界各国共产党和国际共产主义运动发展态势：上卷》

出版日期：2022-05

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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古巴共产党与古巴经济社会模式更新

一古共六大和七大为古巴经济模式更新制定了纲领性文件

20世纪90年代初，由于东欧剧变和苏联解体，古巴不得不开始实施一些经济改革和对外开放政策。然而，古巴真正意义上的改革，是劳尔·卡斯特罗正式接替菲德尔·卡斯特罗，并在2008年和2011年先后担任国家和党的最高领导人之后的事情。2008年2月，劳尔正式接替卡斯特罗担任国务委员会主席兼部长会议主席，并提出要更新古巴的经济社会发展模式，即改革开放。2011年4月，古共召开六大，劳尔接替卡斯特罗当选为古共中央第一书记；六大通过了《党和革命的经济与社会政策的纲要》（以下简称《纲要》）^[1]这一纲领性文件。随后，2016年4月，古共召开了七大，七大通过了《古巴社会主义经济社会模式的理念》（以下简称《理念》）^[2]、《到2030年全国经济社会发展计划：国家的建议、轴心和战略部门》和《党和革命的经济和社会政策纲要的更新（2016—2021年）》三个重要文件。古共六大和七大通过的这些文件，特别是《纲要》和《理念》，为古巴社会主义经济和社会模式的更新指明了方向，使全党和广大民众就更新经济和社会模式的方针政策统一了思想、达成了共识。为落实这些文件，古巴党和政府采取了一系列更新经济和社会发展模式的新改革措施。

古共六大通过的《纲要》共313条，涵盖了经济社会各个方面。其要点是：（1）继续以计划经济为主，同时也考虑市场的趋向；（2）社会主义国有企业是所有制的主要形式，此外，承认并鼓励合资企业、合作社、土地承包、租赁、个体劳动者等其他所有制形式，使所有制多样化；（3）继续保持免费医疗、免费教育等革命的成果，但将减少过度的社会开支和不必要的政府补贴；（4）逐步取消低价定量供应日用必需品的购货本；（5）调整就业结构，减少国有部门的冗员，扩大个体劳动者的活动范围；（6）继续吸引外资；（7）重新安排所欠外债的偿还期，严格履行承诺以改善诚信；（8）逐步取消货币双轨制；（9）放松对买卖房子的限制，以解决严重的住房不足问题；（10）给农业以更大的自主权，以减少对进口的依赖，并增加和巩固商品和劳务的出口。

古共七大通过的《理念》共330条，分序言、四章（模式的原则及其主要变革、生产资料所有制、经济的计划领导、社会政策）和结论6个部分。其要点是：（1）古巴社会处在社会主义建设的历史进程，这一进程将是发生深刻变化的漫长历史时期；（2）世界各国和各地区由于各自的政治、经济、社会、文化、历史及国际条件不同，因此社会主义建设有着各自不同的特点；（3）古巴模式的更新主要是根据古巴本国革命的进程和国内外新的条件，同时参照了不同国家经济社会发展进程的经验；（4）在古巴社会主义原则基础上的古巴模式的更新是可能的，也是必须的；（5）古巴模式的战略目标是在经济、社会和环保方面建设一个繁荣的、持续的社会主义社会，在一个有主权的、独立的、社会主义的、民主的、繁荣的和持续发展的国家，巩固革命所形成的道德、文化和政治价值；（6）古巴社会主义模式的指导思想是马克思主义、列宁主义、马蒂思想和卡斯特罗思想，其主要原则是：人的充分尊严和自由、人道主义、诚实、诚恳、谦虚、勤劳、负责、忘我、无私、英雄主义、爱国主义、勇敢、反帝、团结、国际主义；（7）古巴共产党是古巴唯一的、有组织的先锋队，它是由马克思主义、列宁主义、马蒂思想和菲德尔思想武装起来的，是古巴社会和国家的最高的领导力量；（8）古巴模式的特点是以全民所有制为主，全民所有制是古巴社会主义社会所有制的支柱，同时存在其他所有制形式。古巴承认各种所有制存在，承认私有制（本国和外国的，即外资独资企业）在某些生产方式中的补充作用，但不允许财产和财富集中在非国有的自然人和法人手中。允许私人微型、中小企业作为法人存在，在小规模范围内开展补充性活动，对它们的活动、范围和规模制定限制性规定；对外资独资企业须一个个地进行审核批准；（9）古巴经济领导以计划经济为主，允许动用非国有资源恢复某些生产和服务部门，非国有形式的存在受社会主义发展目标的制约；古巴不搞私有化；（10）国家起计划、调节、领导和控制经济社会发展进程的作用，同时也考虑市场的作用；国家承认市场，将市场结合到经济计划领导体制的运转之中，采取必要措施来调节市场，不能让市场规律在模式中起主导作用。