在汲取型乡村关系背景下,村委会捆绑在乡镇政府的行政任务之上,承担着税费征收、计划生育和产业结构调整等工作,形成与乡镇政府的利益共同体,并与农民的冲突和对立日益严重,使得税费负担从经济问题成为影响基层社会稳定的政治问题,最后在税费改革和取消农业税后得到解决,乡村关系迎来一次重要的调整,村民自治的外部环境发生明显的变化。
(一)乡村利益共同体
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