军阀政治对传统政治秩序的破坏还表现为它对传统官僚体制的破坏。军阀政治扭转了士、绅、军之间的地位和关系，变成了军绅政权。传统的官僚、绅士地位下降，军人则上升到权力的最高等级。“由于缺乏政治权力，不能够在处理新问题时有效运转，当官僚体系失去了其以前的地位的时候，其他形式的组织的地位就会同时上升。荣誉和地位可能在新的领域得到，诸如商务、新闻、医药和现代形式的教育，他们与文职官员的训练没有直接的关系。社会的最好荣誉不再像先前时期的例子那样通过政府部门获得。当社会变得更加多元化……然而，在那些积极削弱旧秩序的社会力量中间，督军和他们的政治形式是加速官僚体系衰落的灾难性的行动者。”2888116军阀政治使传统官僚失去了以往的地位和权力，割裂了传统官僚体制原有的整体性，致使它无法保持原有的行政效能。在军阀政治体制下，传统官僚体制是断裂的、分散的，无法成为一支整合的力量与军阀组织相抗衡。