编者按:1919年5月,上海南北议和会议破裂,南北方代表宣布总辞职。5月10日,北京政府国务总理钱能训辞职。6月13日,大总统徐世昌以财政总长龚心湛暂代国务总理为过渡之计。整个北京政府处于安福系的控制下。
由于美、英、法、意、日五国第二次劝告中国恢复和谈,徐世昌准备以下台的钱能训继任北方议和总代表,但安福系坚决不予同意。因是,广州军政府总裁岑春煊派政学系议员李曰垓(字子畅)到北京秘密接洽和议,企图与徐世昌、龚心湛私下达成交易,实现南北统一。但是无论南方还是北方,除了与对方的矛盾和斗争以外,两方内部都存在各种不同势力,彼此互相牵制,意见不能统一,李曰垓终于无功而返。
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